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信息管理理念在监狱管理中的实践 　　【摘要】在监狱管理领域广泛应用以计算机和网络为核心的信息技术,把监狱各项繁琐零乱的管理工作信息化,把信息技术的发展延伸到监狱管理的各个环节,是促进监狱管理事业不断发展的前提,建立监狱管理信息系统,实现监狱管理的信息化,可极大地提高监狱管理中的技术防范能力,节省警力,提高管理效率,为管理层提供快速、可靠、准确的数据和决策信息。 　　【关键词】信息技术;监狱管理 　　 　　监狱作为国家的刑罚执行机关,担负着维护社会稳定、预防和减少犯罪的重要职能。近年来,随着监狱在押犯量持续上升,警力不足的问题日益突出,过去那种以“人防”为主的勤务工作模式,已远远不能适应工作需要。在监狱管理领域广泛应用以计算机和网络为核心的信息技术,把监狱各项繁琐零乱的管理工作信息化,把信息技术的发展延伸到监狱管理的各个环节,是促进监狱管理事业不断发展的前提,信息化在狱政管理中承担着越来越重要的使命。 　　建立与完善监狱管理信息系统,实现监狱管理的信息化,可极大地提高监狱管理中的技术防范能力,提高管理效率,为管理层提供快速、可靠、准确的数据和决策信息,支持监狱工作的运转、管理与决策,从而提高监狱的整体管理水平。 　　监狱管理中信息管理的实施对象是监狱和罪犯,并且是围绕着监狱管理活动全过程而展开的,因此监狱是一个由管理干警、罪犯、监狱设施以及所设计的人、物资、设备、资金和信息等资源组成的系统,而管教工作主要职能包括狱政管理、刑法执行管理、教育改造管理等。 　　监狱信息管理系统在结构上分为三个应用层次:省监狱局、监狱、监区(分监区),围绕着这个核心和处理流程,系统在功能上划为五个子系统:狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生、领导查询,其中领导查询是以前四个子系统的数据为基础。该系统还与监狱监控系统、会见系统等进行了集成。 　　监狱信息管理系统由硬、软件组成,系统的主要指标是数字化、智能化、集成化。为了实现监狱工作中各种信息的高度集成,要逐步完成办公自动化系统、通信指挥系统、应急报警系统、监控系统、在押犯人定位识别系统、智能电网系统、指纹门禁系统、会见管理系统及电话教育系统的建设,实现监狱管理信息化,着力构建实时、高效的现代监狱管理模式。 　　监狱管理信息系统可以将传统的监狱执法、管理、教育手段和现代化科技相结合,提高监管力度,这种信息系统其目的是提高监狱的安全防范水平和工作效率。例如,视频监控系统的建设,为监狱管理提供了最大的监管支持,解决了目前监管警力严重不足的问题,但是常规的视频监控并没有从根本上解决“实时监控。即时反应”的目的,这就要求监控者要不停的盯着荧屏,监控者很少保持注意力集中的状态来查看几十个屏幕,以至于当真实的警报发生时,却可能被监控人员所忽略。要使监控系统有预先防范的功能,智能视频分析技术无疑是当下最理想的选择。随着信息系统技术的不断进步,其内涵还会得到不断的完善,真正实现监狱管理信息化。监狱管理信息化应具备以下特征: 　　1.管理智能性。即各种管理和控制设施的智能化,如图像、声音的采集处理、门禁系统都实现智能化控制。 　　2.办公高效性。用办公自动化系统进行监狱局域网络间的文件收发、工作安排、请示、复命和报告等活动,实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化,降低办公成本,提高办公效率。 　　3.监管安全性。采用信息技术建设起来的监狱管理系统,能够进一步提高监狱的安全防范能力,为监狱改造工作创造坚实的基础。 　　监狱管理信息化既对监狱管理工作提出了较高的要求,又为进一步规范管理提供了手段。主要有以下几个方面的效果: 　　 　　一、提高监狱的整体工作效率,共享服刑人员的各方面信息 　　 　　随着信息化建设的发展,不同部门之间数据交换和信息共享需要不断深化,这要求在安全、保密的前提下,实现监狱公共信息的共享,通过建立各业务专用数据库,能够实现各类业务管理自动化,对服刑人员在改造过程中的各种信息,当前已建设并投入使用的有狱政管理信息系统、刑罚执行管理信息系统和生活卫生装备管理系统(含在押服刑犯人零花钱管理系统)。 　　 　　二、更新管理手段,提高服刑人员改造质量 　　 　　 　　利用监狱管理信息系统,可以建立健全全方位、多层次、宽领域的教育载体,改善罪犯教育设施条件,开展各个监狱之间的网上远程教学沟通互动,共享教育资源。一方面可以通过信息网络,充分吸引政法系统干警、教师、志愿者等社会资源参与服刑人员的教育改造工作。让社会各界共同承担教育改造服刑人员的任务,促进和谐社会建设的目标。另一方面许多服刑人员在监狱内心理现象特别复杂,长期的压抑严重影响着改造质量。利用监狱管理信息系统,可以让他们在网上进行法律咨询、心理咨询及治疗,通过多种教育载体帮助他们提高其自身法律意识和文化水平、