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关于交通运输外部成本控制分析探讨 　　摘要:交通运输的外部成本控制是以无法再生资源的节约、减少环境污染和交通事故为目标的成本控制。本文简要叙述了交通运输外部成本的估算方法,并论述了交通运输外部成本控制的基本原则,就运作前、运作中、运作后三个阶段的外部成本控制方法进行分析探讨。 　　关键词:交通运输 外部成本 成本控制 　　 　　随着城市现代化和经济飞速发展,现代交通运输业也不断进步,而在这个过程中存在着很多不能忽视的问题。如空气污染和水污染、对气候的影响、交通事故和城市噪声等,这些问题中有交通运输业在生产过程中造成的,却被交通运输业外部的所有其他人承受,这就是交通运输业生产过程的外部成本。 　　 　　1 交通运输外部成本的估算 　　要对交通运输的外部成本进行控制,首先要对其外部成本进行估算,了解外部成本的构成。交通运输业的外部成本估算,核心任务是货币化交通运输成产过程中的外部成本,或者计算交通运输业外部成本在整个经济结构中的比重。 　　对交通运输外部成本的估算,主要任务是在交通噪音成本、交通运输空气污染和交通事故的成本这三大方面。因为估算过程要对环境进行考察、对人的生命价值进行估算,这些难于采用市场价格计算的成本,因此精确地估算是困难的。目前,主要采用的估算方法有判例法、防护行为法、揭示偏好法、旅行成本法及宣述偏好法等。 　　判例法:主要考虑交通运输生产过程中对环境损害的法律判决赔偿(如石油泄露的赔偿)和在环境恶劣的工作条件下对工作人员的相应职业补偿。 　　防护行为法:包括估计采取隔离手段所需要成本,或通过改变行为以减少不利的环境所需成本。例如,为减少噪声,采用双层玻璃所需要的成本。 　　揭示偏好法:考察当存在实际的环境成本时,人们所做的实际选择。它通过一个次级市场来内在地反映外部性的隐含市场。 　　旅行成本法:是揭示偏好的一种特殊形式,用以估计诸如公园和重要的自然景点的价值。例如,通过考察人们参观景点所花费的旅行费用(汽油、旅行时间等)来估算环境的价值。 　　宣述偏好法:通过一组精心设计的隐含假设的问题,得到个人对某一环境估值的信息。 　　 　　2 外部成本控制的原则 　　成本控制是根据目标成本及责任预算的要求,对业务经营过程中与成本形成的有关方面进行的指导、监督、调节与干预。控制依据为责任预算中的成本中心责任目标。在交通运输外部成本控制过程中,需要遵守的主要原则有以下几条。 　　(1)全面性原则。由于成本形成取决于管理人员的共同努力,因此,成本控制不仅要对成本形成的全过程进行控制,而且有效的成本控制与管理要求所有人员都参与成本控制与管理。 　　(2)成本效益分析原则。现代的成本控制不是消极地进行成本控制,交通运输业应根据成本效益分析和本量利分析的原理,将交通运输外部成本与收益以及交通运输外部成本、业务量与利润之间的关系结合起来,找出利润最大化的最佳成本。 　　(3)责权利相结合的原则。要调动各级成本责任中心加强成本管理的积极性,有效的办法在于责权利相结合。即由各成本责任中心技成本受控范围的大小、成本责任目标承担相应的职责,为保证职责的履行,必须赋予其一定的权力,并根据成本控制的实效进行业绩评价与考核。 　　(4)按目标管理的原则。目标成本通常是在现有的条件下能够达到的比较先进的成本限额。以目标成本为依据进行管理,将各项费用、成本的开支范围限制在目标成本范围内,就会做到以较少的成本费用开支获得最佳的经济效益。 　　(5)按例外管理的原则。按例外管理,就是在交通运输业的经营管理中要求人们不要平均使用注意力而应将注意力放到不正常的、关键性问题上的一种管理方法。交通运输外部成本是由多方面成本项目构成的,成本差异产生的原因也是多方面的,为提高成本控制的效率,对成本指标的控制往往按例外管理的原则进行。 　　 　　3 交通运输外部成本控制的方法 　　交通运输业的成本控制从时间角度分为运作前、运作中和运作后的成本控制。对于交通运输业来说,外部成本的控制最重要的就是运作前成本,把噪声污染、空气污染降到最低,尽量避免交通事故的发生是交通运输外部成本控制的核心内容。 　　(1) 运作前的成本控制。运作前的成本控制就是在经营活动之前,为保证目标成本的实现,对交通运输业经营成本所进行的控制。 　　为使交通运输业的成本控制发挥其应有的作用,在制订成本控制制度之前,首先要做好以下几个方面的工作。 　　建立严密的组织系统,包括交通运输业自身的组织系统及会计机构的组织系统,按交通运输业内部的组织分工,确定各成本中心及其责权利关系。健全用人制度,加强对人员的培训管理工作。健全成本限额与考核标准,建立起一套责权利相结合的奖励制度。 　　在运作前进行的预防性成本控制,首先要根据成本习性把交通运输业的全部成