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关于企业法律顾问制度理性思考 　　企业法律顾问制度，是指企业设立法律顾问机构或者配备专职法律工作人员，专门负责处理本企业涉及的法律事务和有关法律问题的制度。企业配备的专门从事法律事务工作的人员就是企业法律顾问。 　　 　　建立和完善企业法律顾问制度的历史必然性 　　 　　随着社会主义市场经济和市场经济法律制度的不断完善，再加之经济全球化，国际贸易要遵守统一规则，我国的企业管理已进入了一个全面法制化的时代；同时，现代企业制度就是社会法律制度健全和完善的产物。所以，建立企业法律顾问制度既是形势的需要，又是企业发展到一定阶段的必然。 　　《企业法律顾问管理办法》第3条规定：“企业法律顾问是企业领导人在法律方面的参谋和助手”，第8条规定：“企业法律事务机构对企业领导人负责。未设置企业法律事务机构的，企业法律顾问直接对企业领导人负责。”现在有不少企业的法律顾问不能直接为领导服务，而是通过企业其他部门间接为领导提出意见。很显然，这种做法很难发挥企业法律顾问的作用，对企业的法制管理是不利的。企业法律顾问机构是企业的职能部门，它的具体任务就是要完成企业赋予它的工作，做好企业的法制管理。因此，企业法律顾问或者企业法律顾问机构在一定意义上不是可有可无的东西，而是必须设置的。尤其是现代企业，缺少法律就无法进行经营活动。因此，法律事务是企业管理的重要内容，企业管理最终要通过企业制度体现出来，而企业的制度建设本身就是一个法律问题。因而，重视企业法律顾问的工作，把企业法律顾问工作放到应有的位置上来，是企业管理上水平、上台阶的重要表现。只有法制化的管理才是最有效、最具潜力、最有前途的管理。 　　 　　企业法律顾问制度的性质 　　 　　企业法律顾问是企业内部从事企业法律事务的工作人员。这是企业法律顾问区别于其他职业及人员的最重要的法律特征。第一，企业法律顾问从事的是与企业有关的法律工作，与法律无关的工作不是其职责；第二，企业法律顾问从事的法律工作是与企业有关的工作。另外，根据“企业法律顾问只能在一个企业内正式执业”的有关规定，企业法律顾问的服务对象只能是本企业，不能以赢利为目的为其他企业提供服务。 　　企业法律顾问是企业内部的专职、专业人员，受聘担任企业法律顾问的前提条件，是他必须首先是或同时成为企业的雇员，而且企业法律顾问必须是企业内部的专职人员，即专职从事企业法律事务的人员。企业法律顾问制度和律师的根本区别在于： 　　1、从业机构不同。企业法律顾问从事企业法律事务机构在企业一般称之为法律事务部（处）或者管理处，也有些企业将法律事务机构设在企业管理处室或办公室。《企业法律顾问管理办法》规定企业法律事务机构的主要职责是：参与起草、审核企业重要的规章制度；管理企业合同，参与重大合同的谈判和起草工作；参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让、招投标及进行公司改制等涉及企业权益的重要活动，处理有关法律事务；办理企业工商登记、专利、商业秘密保护等有关法律事务；接受企业法定代表人委托，代理企业的诉讼和非诉讼活动；在境外上市的股份有限公司向董事会推荐企业法律顾问担任董事会秘书；配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；开展与企业生产经营有关的法律咨询；负责企业外聘律师的选择、联络和相关工作；办理企业领导人交办的其他法律事务。由此可见，企业法律事务机构的工作内容中没有一项是向社会提供法律事务的，完全是进行企业的内部管理或为加强内部管理服务。因此，企业法律事务机构是企业内部的职能管理部门，不是社会法律服务组织，与律师的从业机构不同。 　　2、服务对象与范围不同。企业法律顾问仅服务于本企业的法律事务，而不面向社会提供法律中介服务。企业法律顾问是企业管理人员，企业法律事务机构是企业内部职能部门，他们的工作内容严格限制在企业范围内，根本不进入社会法律服务市场，不是社会法律服务的主体。原因有：一是根据有关法律和企业法律顾问管理的办法规定，企业法律顾问除对本企业的法律事务进行管理外，不能代理其他社会组织和公民的法律事务，更不能提供有偿服务，工商管理部门不发执照，税务机关不核发税务登记，物价部门不发收费许可；二是企业法律顾问不能出具有任何经济鉴定性质的法律文件，不具有公证、律师、会计师、评估师等经济鉴证的合法性；三是企业法律顾问工作与律师受聘担任企业的常年法律顾问并不矛盾，企业既利用自己的企业法律顾问从事日常的法律事务管理，同时又聘请律师作为常年法律顾问或者诉讼非诉讼业务，这在大企业中已经相当普遍。律师是以诉讼和法律专长赢得客户，而法律顾问是懂经营、善管理，同时也有一定的法律专业知识，并且在国外很多国家都规定只有律师才能出庭诉讼，但这并不表明律师能包打诉讼。在实践中，由于企业自身的管理特点、管用的规则乃至交易术语、技术术语等，律师一般不能向企业法律顾问