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全成分标示对化妆品行业影响 　　由国家质量监督检验检疫总局与国家标准化管理委员会联合发布的《消费品使用说明化妆品通用标签》已经于2009年10月1日开始实施，该标准规定从2010年6月17日开始，化妆品外包装上必须标明所有成分，且成分标注的顺序应该按照加入量进行降序排列，进口化妆品也不例外，须在其加贴的中文标签上标明。 　　这一酝酿多年的法规终于开始正式登堂入室，正如大家所顾虑的，它的出台很可能会对我国化妆品行业产生深远的影响，而我们也需要了解到这项法规带给行业的影响以及影响的原因。 　　众所周知，许多国家早已对化妆品实行全成分标示的规定，美国最早在1976年开始实行，随后欧洲国家、日本等主要发达国家都先后实行这一法规。那么美国当年为什么率先出台这样的规定?这一法规对行业发展产生了哪些影响?我们如何借鉴国际市场的经验和教训使自己可以健康地发展?这一期我们和国际化妆品技术专家T Joseph Lin博士谈谈这方面的问题。林博士从60年代就开始在美国化妆品公司工作，他亲身经历了这一法规的酝酿、出台及实施，亲眼见证了其对美国乃至全世界化妆品行业的影响。我们相信他的观点和忠告对于正在快速成长中的中国化妆品市场是非常宝贵且及时的。 　　韩亚红：我们知道美国的食品药品监督管理局(FDA)是1976年开始对化妆品实施全成分标示的规定。当时是基于什么考虑?为什么实行这个规定? 　　林博士：主要是基于安全性的考虑以及满足当时美国消费者的要求。记得在上世纪50年代，我在柏克莱加州大学修化学工程时看到当时杜邦公司的“Better Living through Chemistry”即“利用化学改进生活”的广告口号。当时一般美国人认为化学合成品是安全又有用的。但是到了上世纪60年代就开始出现化学合成品的公害问题，比如合成洗涤剂难以降解的问题。记得那时候在欧洲某地方发现，水龙头一开，水里都是泡沫，因为洗涤剂在地下没有降解，又回来了!还有农药DDT的问题等等。后来许多人开始害怕合成化学品和农药，怀疑是否与癌症有关系。当上世纪70年代美国兴起消费者运动时，有些政治家开始要求FDA要如同管理药品一样来管化妆品。可是刚开始FDA认为不需那么严格，后来才开始考虑标注全部成分。他们认为如果消费者知道自己对某种原料过敏，就可以不买含有这种成分的产品，以此来保护自己。 　　韩亚红：那化妆品公司当时是什么态度?他们愿意这样做吗? 　　林博士：开始的时候化妆品公司当然非常反对，因为谁也不愿意把自己的产品配方透露出去。让竞争对手很容易就看到自己的配方秘密。经过好几年的讨论，FDA就规定只标注成分，不标注配比，但是受按照添加量的多少降序排列。如果有很重受的新发明或者有特别需要保密的成分，可以向FDA要求特别审查，避免公开成分。但是FDA的审查很严格，没有几家公司通过。 　　韩亚红：听说欧盟在1997年开始全成分标示的规定，日本等到2001年才开始，为什么晚了美国20多年才开始? 　　林博士：有种种原因。除了企业的反对以外，还因为欧盟多语言的原因。如果每个国家都要求在本国销售的化妆品用自己国家的语言来全成分标示，同一个产品如果在不同语言的10个国家贩卖，就必须在盒子上印刷10种成分表。像瑞士那么小的国家就有四种语言。经过很久的讨论后。欧盟决定基本上使用美国当时CTFA创始的INCI(International Nomenclature Cosrnetic Ingredient)英文名称来标示。 　　日本比美国晚了25年才开始的原因，不是因为日本没有消费者运动的压力。在美国开始实行全成分标示的1976年，日本发现了使用化妆品引起“黑皮症”的严重问题。在1980年代日本厚生省开始要求“部分成分”的标示，就是政府专家认为较有可能引起皮肤过敏的“灰色原料”需要标示，直到2001年日本才开始全成分标示。 　　韩亚红：这一规定后来对化妆品行业产生了什么影响? 　　林博士：在美国刚开始的几年没什么影响，因为一般消费者也不大懂。后来倒是化妆品公司自己在市场营销过程中开始利用这个成分表来做文章，把它用在宣传广告方面，以至于愈演愈烈，影响到原料使用方法，配方调配等很多问题，这是值得中国的企业及管理层警惕的。 　　韩亚红：问题很严重吗?主要是什么问题? 　　林博士：很严重。我认为美国的全成分标示法好坏问题都有。本来YDA的目的是要提高化妆品的安全性，这是好的意图。经过了30多年，美国化妆品是否比以前安全?我相信是进步了，但是否全成分的标示原因?我不敢肯定。这一法规确实制造厂家对原料的选择更加小心，而且消费者也可根据成分来做产品的选择，这是好处。但是我非常担心原料选择的不健康竞争。为什么?本来配方师对原料的选择只要考虑价格、安全性与功效性(功能)。现在美国的配方师还要考虑到