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关于国家重点技工学校标准思考与研究 　　2007年原国家劳动和社会保障部修订颁发了新的《国家重点技工学校标准》(劳社部发[2007]26号)(以下简称《标准》)和《国家重点技工学校评估细则(评估表)》(劳社厅发[2007]16号)(以下简称《评估细则》)。新《标准》和《评估细则》颁发实施三年来,各省(市、区)按照《标准》和《评估细则》的要求,积极开展国家重点技工学校评估工作,有力地推动了技工教育事业的改革与发展。 　　2007年11月,笔者参加了原国家劳动和社会保障部组织的“贯彻国家重点技校高级技校标准工作会”,此后参加过湖南省6所技工学校申报国家重点技工学校的评估工作,在仔细研读《标准》《评估细则》以及参加评估的过程中,发现新《标准》和《评估细则》存在一些纰漏,为了提高《标准》的权威性和可操作性,下面谈谈个人的一些肤浅认识,与同行商榷,供学校及评估专家参考。 　　一、“师生比不高于1∶20”宜改为“师生比不低于1∶20” 　　“生师比是指某特定的教育层次,在指定年份的学生人数与在同一年、同一教育层次工作的教师人数之比。它表明在这一教育层次工作的教师,按平均计算,每人所担负教育学生的人数。”其倒数即师生比。 　　《评估细则》06-1要求“教师队伍与办学规模相适应,师生比不高于1∶20,记10分。”师生比不高于1∶20宜改为师生比不低于1∶20,或生师比不高于20。例如,《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》对综合性本科大学生师比的要求是:生师比低于16为A级,生师比等于18时为C级,介于A、C之间的为B级,低于C级要求(生师比高于18)的为D级。 　　生师比越高,说明每位教师所担负教育学生的人数越多,教师的教学任务越重、压力越大,难免疲于应付,影响教育教学质量和学校的长远发展,影响教师的身心健康;反之,生师比越低,则学校资源不能“人尽其才,物尽其用”,造成教育资源浪费,影响学校办学效益。学校应尽量把生师比控制在一个合理的范围,使教育资源得到优化配置和充分利用,提升教育教学质量,促进学校健康发展。因此,在技工学校评估中,生师比(E)宜按下列方法评分:E=18～20时,记满分;16≤E18或20E≤22、14≤E16或22E≤24……时,分别依次递增扣分,扣完为止。 　　二、一体化教师与文化、技术理论课教师和实习指导教师的关系 　　《技工学校教师职务试行条例》把技工学校教师分为文化、技术理论课教师和实习指导教师,现在仍然继续使用这种称谓。文化、技术理论课教师简称理论课教师,又可分为文化课教师和技术理论课教师。 　　“一体化教师是指既能讲授理论知识课,又能指导技能训练和生产实习的一体化课程教师。”具体要求是既有专业技术职务,又有相应专业(工种)职业资格证书,同时具有理论教学和实习教学的经历。引入一体化教师概念后,技工学校即将原文化技术理论课教师和实习指导教师中基本符合一体化教师要求的单列出来,亦即根据教师的资质和教学经历等条件,将教师划分为理论课教师(只能讲授文化、技术理论课)、实习指导教师(只能指导学生技能训练)和一体化教师。 　　《评估细则》06-1、06-2和06-3三个反映教师基本情况的插表把名称相同、内涵有别的不同类别教师交织在一起,容易使人们产生疑惑和歧义:其一,在填写06-3插表中实习指导教师人数时,有的学校减去了已单列出的一体化教师,有的学校没有减,没减的与06-1插表中实习指导教师人数一致。笔者认为,应该减,因为前后两个表格中的实习指导教师其内涵是不尽相同的。其二,有的学校甚至个别专家认为,一体化教师仅指原技术理论课教师中能指导学生技能训练的教师,原实习指导教师中不含一体化教师。笔者以为,这是不合实际的。目前技工院校的实际情况是:原技术理论课教师中既能讲授技术理论课又能指导技能训练和生产实习的较少,实习指导教师中既能指导技能训练和生产实习又能讲授技术理论课的相对较多,这与《技工学校教师职务试行条例》规定实习指导教师“能熟练担任生产实习课教学,讲授本工种(专业)工艺理论课”的职责要求是相符的。其实,有些实习指导教师原本就是技术理论课教师,是因教学需要,经培训、自修后担任实习指导教师的。因此,当我们把技工学校教师分为文化技术理论课教师和实习指导教师时,实习指导教师中含有一体化教师,这一点是不容质疑的。 　　三、本校教师和外聘教师、专职教师和兼职教师的概念 　　本校教师是指在人事关系上属于学校正式编制的教师。外聘教师是指人事关系不在本校而聘其担任教学任务的人员。专职教师是指在学校或其他教育机构专门从事教学工作的人员。“教师”是他们的主要或唯一职业,教学工作是他们的主要或唯一工作。兼职是指“在本职之外兼任其他职务”。兼职教师是指在本职之外兼任教学任务的人员。本校教辅人员、行政人员根据需要适当承担