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关于高校财务报账问题文献综述 　　【摘要】通过对国内近年来学者关于高校财务报账问题的原因及改进措施的研究文献进行整理回顾，提炼出比较有代表性的观点及改进措施，并对这些研究进行简要评述。 　　【关键词】高校财务报账文献综述 　　【中图分类号】 G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2014）05C-0152-02 　　 　　财务报账是指经办人员依据真实、合理、合法的经济业务活动取得税务部门或财政部门监制的票据等，据以填制规范的报账封面，并经有权审批人签批后，凭此单据到财务部门办理报账手续的行为。本文通过对国内近年来学者关于高校财务报账问题的原因及改进措施的研究文献进行了整理回顾，提炼出比较有代表性的观点及改进措施，希望能为高校财务报账的深入研究提供一定的帮助。 　　一、关于高校财务报账存在问题及其原因的分析 　　当前高校财务报账在发展的过程中愈发显现出其固有的不足，工作中的问题也随之暴露。只有深入地分析报账难现状，找到突破口，才能克服传统报账流程低效、信息管理不到位以及财务人员工作热情不高等问题，在新形势下优化高校财务报账工作，完善财务报账体系，提高财务服务水平，适应高校财务发展环境的变化。根据已有研究，高校财务报账主要存在以下方面问题： 　　首先，高校财务流程及财务管理模式存在一定的局限性。谢敏、黄路认为集中核算模式使高校财务管理工作过于集中，报账场地受到限制、报销时间过于集中、排队报账人数拥挤、报账业务繁忙、各种账务办理趋于繁杂。姜志维提出，高校为规范支出，相继出台了一系列制度，给财务报销带来挑战。张润舒、刘金锋认为，报销工作中个别高行政职务、高职称人员利用其手中的权力，干扰会计人员的专业权威，会计人员难以坚持原则，工作积极性也受到影响。 　　其次，会计资料真假难辨、会计监督不到位也使财务审核工作难度增大。周淑芬认为，某些经办人、法人、主管部门、个人等编造虚假凭证以达到偷税漏税、行贿受贿、损公肥私目的，甚至单位领导指导思想不正，强令财会人员弄虚作假，虚报浮夸，强行办理违法违纪的财务收支。另外，各行各业的发票或收据设计、印制、使用期限不规范，使会计人员很难辨别真伪。林琴珍指出，实际工作中有一些合情合理的支出在现有的法规下无法列支，使真实发生的经济业务通过虚假的票据列支，不符合财务核算工作的真实性、合理性、合法性。姜志维提出，财务工作中会计的监督作用没有得到充分发挥，使得会计的监督成为“聋子的耳朵”。 　　最后，财务报销大厅的服务水平有待提高。杨朝晖提到，新业务不断产生给高校财务处理带来挑战；报销人员流动性大，不利于报销业务的办理；新增教职工不太熟悉财经知识，给实际工作带来很大困难；付款方式落后导致财务报账效率较低。林慧卿描述，当票据手续不齐全需要退回整改时，有些报账人员会出现对财务人员的服务行为不满的情绪，甚至会引发言语上的争吵，影响财务工作正常进行。久而久之，财务人员形成畏难心理，感觉压力大，影响了服务效率、降低了工作热情，逐渐形成恶性循环。刘涛、张莎提到，前台各科室之间缺乏沟通，协调性较差，影响工作效率。一般来说，相关的财务政策、办事流程在财务部门的网站上都有登载，但许多师生没有去详细了解这些信息，这样势必会使师生在办理报销业务时多走弯路，降低办事效率，无形地增加教职工的劳务和时间成本，使师生对财务部门产生不满情绪，同时也占用了财务部门原本有限的人力资源。另外，有些信息没有及时更新，或者信息内容不够全面，这些都直接影响到双方之间的沟通效率。 　　二、关于高校财务报账优化措施的探讨 　　在深入分析高校报账的现状后，我国不少学者有针对性地提出了优化的措施。学者们主要从人员素质、岗位设置、内部管理、报账流程、网络技术和报账环境等方面进行探讨。 　　第一，人员方面。应注重对财务人员的培训工作，从而提高其综合素质。同时，在人员岗位的安排上，可以设置二级报账人员，提高工作效率。姜志维提出，应严把进入关，构建和优化用人机制并严格执行，并在此基础上做好培训工作。杨朝晖从财务人员要转变服务观念入手，提出应多走访各部门学院，在互相交流的基础上，提高服务水平。 　　第二，报账工作人员岗位配置方面。许多学者都提到了预审制度，如杨朝晖提出在现有的财务报账人员的基础上合理设置二级报账人员，可安排在院系中，提供事前服务――预审票据。 　　第三，内部管理方面。内部管理对报账工作的效率和质量都有很大的影响，必须严格做好内部管理和监督，制定完善和灵活的内部规章制度，注重过程监控，并且要做好定期检查，及时改进。刘涛提出应当严格内部管理，强化外部监督，综合治理假发票，内部互相监督，遏制公款挥霍和贪污腐败。其中高校内部监督管理尤为重要。刘涛所提出的内部监管措施可总结提炼为以下几点：不相容职务相分离、建立和完善的