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关于读者权利法律思考 　　摘要：图书馆事业的发展，推动社会文明的进步；读者权利的保护，是图书馆文明的标志。本文从界定读者权利的概念入手，结合我国读者权利保护的立法现状，对我国图书馆立法应规范的读者权利内容进行分析和探讨。 　　关键词：读者权利 阅读 图书馆 　　阅读是个人的事情，人们通过阅读可以获取各种信息和知识，还可以陶冶情操、提高个人素质，而一个国家公民素质的提高能够一定程度上推动国家和社会进步。随着社会文明发展和公民法律意识的增强，阅读立法引发了普遍关注，如何通过法律规范来保护人们阅读的权利，对读者给以权利保障，需要我们深入的研究和思考。 　　一、读者与权利 　　“每个人都有阅读的权利，社会有责任保证每个人都有机会享有阅读的权益。”联合国教科文组织在《图书宪章》第一条就有明确规定。因此，确保读者利用图书馆的权利是法律赋予的权利，任何图书馆都有可推卸的责任。在图书馆与读者的法律关系研究中，我们必须首先明确读者的涵义。 　　读者，字面上应理解为“阅读书刊文章的人”，这可以从两方面来理解，一方面，读者泛指一切购买图书资料和阅读图书资料的人；另一方面，读者是指从图书馆借用图书资料或者利用图书馆的条件获取知识信息的人。读者不能完全通过自己购买的行为获取足够的资料来满足阅读的需要时，选择图书馆是最经济便捷的。我国图书馆类型多样，有专业图书馆，高校图书馆和众多公共图书馆以及数字图书馆，这是我们阅读书籍，获取信息资源的主要方式，因此我们从法律视角，主要研究图书馆与读者的法律关系，因此本文所说读者，指从图书馆获取图书资源的人。 　　权利，在拉丁文中称“jus”，兼指“正义” 和“权利”，是一个和义务相对应的词语，是法律关系的内容的构成要素，是指法律关系主体能作出或者不作出一定行为的基本保障。在读者与图书馆法律关系中，权利是指读者能做什么，或者要求他人不做什么的行为，从而获得法律的保护。那么，读者权利，就是读者在图书馆利用图书资源获取知识信息的权利，作为图书馆受众，是公民、法人或非法人组织享有合法利用包括文献信息在内的一切图书馆资源权利，是法律承认的读者利用图书馆的宪法权利。 　　二、读者权利保护的立法现状 　　《世界人权宣言》第十九条规定“人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。”同时在第二十七条规定“人人有权自由参加社会的文化生活，享受艺术，并分享科学进步及其产生的福利”。由此可见，读者权利是被国际有关法律法规赋予的权利。但遗憾的是，我国没有具体的制定《图书馆法》，要保护读者权利，也只能依据宪法或者教育法的相关规定： 　　“国家发展为人民服务，为社会主义服务的文学艺术事业、电视事业、新闻广播、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动”。《宪法》第二十二条做了明确规定。同时，我国宪法第 19条规定“国家发展社会主义教育事业，提高全国人民的科学文化水平。”在第 46条规定：“中华人民共和国公民享有受教育的权利和义务。”和第 47条规定“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、文学、科学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给予鼓励和帮助”。我们从根源上找到了读者权利的来源，是宪法规定的公民“科学研究的权利”和“受教育的权利” 。 　　对于图书馆的使用权利是宪法的原则性规定，读者权利是公民使用图书馆这一宪法性权利的具体化权利。有了宪法的依据，地方人大各自制定了一些地方法规，如《深圳经济特区公共图书馆条例 》就规定了读者在公共图书馆内享有下列权利： 免费进行书目检索；获得工作人员提供使用馆藏的指导；免费借阅相关文献；获得工作人员进行定题服务或解答阅读方面的询问；参加各种读者活动等一些权利。对于地方法规这是首次明确提出了“读者权利”。规定了读者图书馆使用范围和对读者使用图书馆的行为性质做了明确规定，使读者权利进入人们的视野. 　　我国读者的权利虽然有了宪法的依据，但具体性规定宪法没有规定出来，缺乏可操作性。调整和规范图书馆工作的专门立法也没有出现，虽然有一些法律效力层次较低的条例、法规和规定。也很难保障读者权利的真正享有。 　　三、读者权利的内容 　　对读者权利的尊重和保护，是图书馆文明的标志。随着信息社会的快速发展，国家越来越重视图书馆事业，加大了财政投入，建立了更多设施齐全，科技化的图书馆。图书馆藏书和读书环境、图书馆服务不断加强。但是实践中，图书馆读者权利保护还没有彻底贯彻，存在很多问题，仍有侵犯读者权利的现象。 　　为了推动文化知识自由的传播，提高图书馆的服务质量，要在法律关系的框架内规范图书馆服务行为，要以法律的方式明确赋予读者具