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关于民企施行劳动合同法与加强人力资源管理思考
关于民企施行劳动合同法与加强人力资源管理思考
改革开放三十年来,中国经济社会发生了巨大的变化,随着具有中国特色社会主义市场经济的建设和发展,在同世界经济接轨的过程中,企业劳动用工情况呈现出多样化,在劳动合同制管理方面出现了一些新问题。2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》),是针对现实存在的问题,而进一步完善劳动合同制度,这将有利于构建和发展和谐稳定的劳动关系,促进人力资源管理,提升企业市场竞争能力。
一、民企劳动合同管理现状和对《劳动合同法》认识上的误区
民营企业是在改革开放中发展壮大起来的,在国民经济中占有相当的比重,以大连市为例:全市民营经济实现的增加值由2003年的819亿元增加到2007年的1748亿元,占全市GDP的比重由51%增加到57%;全市民营经济实缴税金由2003年的54亿元增加到2007年的163.3亿元;民营经济从业人员由2003年的156万人增加到2007年的188万人(摘自《大连日报》2008年4月11日A2版)。这组数字反映出民营经济是富民强市和创新经济的重要力量,促进民营经济的健康发展对民企和地方增强综合经济实力、国际竞争力有着极其重要的意义。然而民营企业发展不平衡,管理水平参差不齐,经济实力和竞争力相差悬殊,有的跻身于世界经济五百强之列,也涌现出一批新经济领军企业;但也有为数众多的民营企业仍然在旧的模式中徘徊,而且面临的现状也十分令人焦虑,主要表现在:①若干年来产品一贯制、薪酬无增长,既无财力也无人力进行产品结构调整,市场占有率逐年减少;②人力资源管理无从谈起,培训、招聘、使用人才几乎是盲点;③对待劳动合同的签订与履行,企业与员工双方均不太关心;④城市化率的提高和社会保障事业的普及完善,对企业的约束力有所加强,因而劳动合同的管理主要是应对员工上访和职能部门检查。凡此种种,反映出这些企业的领导在对《劳动合同法》的理解认识上存在着误区:一是认为《劳动合同法》的施行,偏袒劳动者的合法权益,加大了用人单位的责任,加重了企业的经济负担;二是合资合作企业有的甚至认为《劳动合同法》定位于向劳动者倾斜,不顾及用人单位的利益,将会误导投资方,伤害投资者感情,不利于招商引资工作;三是认为《劳动合同法》扩大了劳动者的权益,束缚了企业用工自主权,难以实行人员优胜劣汰的灵活管理,影响人力资源的优化配置,将会减弱市场竞争力;四是认为企业好了劳动者才会好起来,因而应保护企业利益不受损害就可以了。总之,不同认识上的差距说明对《劳动合同法》缺少学习,没能深刻理解构建和谐稳定的劳动关系是《劳动合同法》的最终价值目标,正确积极的实行劳动合同制管理将会与企业发展战略的推进相得益彰。
二、《劳动合同法》的施行将促进企业转轨变型,增强适应经济社会发展的综合能力
《劳动合同法》从构建和谐社会的大局出发,确立了构建和发展和谐稳定的劳动关系为最终价值目标。因此,《劳动合同法》的颁布和施行就不是可办可不办的权益之计,而是经济社会发展到一定阶段的必然要求,是关系到企业生存发展和民生的长期大事。施行《劳动合同法》、签订劳动合同是一个完整的过程,其中包括主体内容的必备条款和约定条款,这样就使劳动合同明确、全面、具体地规范了劳动者和企业的权利义务。所以劳动合同的签订和履行实质是要求企业转变管理理念,结合社会和行业的客观要求与发展趋势,全面提升企业管理水平。
当前,正面临新一轮经济发展战略机遇期。笔者认为,在人才大市场中,随着信息技术的快速发展,网络的普及,人才的流动不仅打破了企业类型和性质界限,也打破了地域,甚至国界的限制,人才的招聘真正成为了竞争,企业的发展竞争,核心是具有高素质人才队伍的竞争,这种竞争将随着信息全球化,经济一体化的形成与发展,逐步变为整个区域、全国甚至全球范围内的竞争,这就要求企业将发展眼光、管理理念及方法与国际接轨,应对激烈的人才竞争。民营企业更应该通过施行《劳动合同法》,将劳动合同制纳入到人力资源战略上来,使劳动合同管理在人才竞争中发展积极的作用,有了人才这一生产力要素中最为活跃的因素,还必须具备先进的管理理念和方法,进行人才资源开发和投资,从而获得人力资本增值-----知识经济所带来的最大价值,使企业增强对经济社会发展的适应能力,并能抓住机遇把民企做大做强。
三、发挥《劳动合同法》的作用,加强人力资源管理,为发展战略的推进提供人力资源产品
《劳动合同法》是实现劳动力资源的市场配置,促进劳动关系和谐稳定的重要法律制度。多数民营企业在人事劳资管理上仍然是一个薄弱的环节。准确积极地施行《劳动合同法》,实现劳动者劳动权和用人单位企业责任相平衡,既保护劳动者的合法权益,也促进企业人力资源的优化配置,既有利于高素质的健康的职工
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