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福建省国家生态文明试验区建设取得积极成效
编者按:中办、国办2016年8月印发《国家生态文明试验区(福建)实施方案》后,福建省认真落实各项目标任务,充分发挥生态文明体制改革综合试验平台作用,开展了一系列工作,取得积极成效。为宣传推广福建经验,在国家发改委环资司和福建省发展改革委的支持下,我们组织总结形成了《福建省积极探索“一地一品”绿色发展路径》《福建省深入开展重点生态区位商品林赎买试点》《福建省着力完善环境资源司法保护机制》等3篇经验材料,现刊发供各地学习参考。
福建省积极探索“一地一品”绿色发展路径
(国家生态文明试验区建设典型经验之一)
福建省开展国家生态文明试验区建设以来,努力找准生态文明体制改革与绿色发展的结合点和突破口,大力探索“一地一品”“一品一策”“一策一业”“一业一龙头”的生态文明建设和绿色发展模式,把生态优势、资源优势转化为产业优势和发展优势,走出一条绿水青山转化为金山银山的发展路径,实现了改革与发展协同共进。
一、“一地一品”,突出品牌示范
即一个地方着力打造一个生态文明品牌。充分调动各地工作积极性,推动各地根据当地的经济社会发展实际、资源禀赋特征和产业结构特点,挖掘绿色发展潜力,打造独具特色的生态文明品牌。漳州市把“生态+”理念融入经济社会发展全过程,积极探索“生态+”发展模式,打响“清新福建、花样漳州”品牌,先后被评为全国文明城市、全国森林城市、全国绿化模范城市、中国十佳绿色生态旅游城市等,使绿色成为漳州最亮的底色、最好的资源、最宝贵的形象和品牌。南平市充分发挥生态环境优越、生态资源丰富的优势,围绕“绿色发展创新”主题,选择与自身绿水青山相得益彰的现代特色农业等绿色产业作为发展主攻方向,举办绿色发展创新对接会,推进项目资本对接、商贸流通融合、品牌建设提升,树立“绿色南平”的新形象,实施“武夷”品牌建设工程,打响武夷品牌。莆田市提出“坚持绿色发展,打造宜居港城、建设美丽莆田”的发展思路,积极构建“一心四区同建、山海城共相融”的生态发展格局。泉州市积极推动?魍掣吆哪堋⒏呶廴静?业向绿色低碳方向发展,加快产业转型升级,大力提升产业绿色化水平,积极培育绿色发展新动能。龙岩市立足现有环保产业发展基础,紧紧抓住当前环保产业加快发展的历史机遇,提出打造以环保装备为代表的千亿级机械产业集群目标。
二、“一品一策”,强化对策支撑
即每个品牌形成相应的系列支持政策。各地通过建设生态文明品牌,落实各项生态文明改革任务,制定实施一系列有力的支持政策,将独具特色的生态文明品牌打响、做大,形成影响力、提升竞争力。漳州市实施“生态+规划”“生态+产业”“生态+民生”“生态+文化与旅游”等系列政策措施,明确了“田园都市、生态之城”发展定位,优化绿色布局,加快绿色转型,增进绿色福利,彰显绿色传统。南平市通过“绿色+创新”“产业+资本”,推进项目资本对接、商贸流通融合、品牌建设提升,着力打通绿水青山转化为金山银山的“最后一公里”。2017年3月,南平市举办绿色发展创新大会暨绿色农业项目资本对接会,现场签约现代农业招商项目26项、总投资90.9亿元;达成融资合作项目57项、66.4亿元;28家商超、30家电子商务平台和南平市73家农产品生产基地实现对接,达成采购意向2.2亿元、数量1.6万吨,促进了“武夷”品牌和“绿色南平”的建设。泉州市坚持运用先进适用的节能环保技术对纺织服装、建材家居、食品饮料、石油化工等传统产业实施改造,并推广数控一代、智能装备、机器换工、智能服务等,引导产业发展建立在创新驱动、环境友好、集约高效的基础上,提高工艺技术水平和产品质量、附加值,降低能耗排污量。
三、“一策一业”,形成产业带动
以政策为桥梁,形成一个与当地经济社会发展相得益彰、相互促进的绿色产业或业态,形成新的经济增长点,增强绿色发展新动能,实现品牌向产业的转化,推动了生态品牌转化为现实的产业优势和发展优势。泉州市作为制造业大市,把推动传统产业向绿色低碳循环方向发展作为生态文明建设的主要任务,产业转型升级取得积极进展,成为制造强国战略地方样板。龙岩市立足现有环保产业发展基础,紧紧抓住当前环保产业加快发展的历史机遇,提出把以环保装备为代表的机械产业打造为千亿级产业集群,努力打造国家级环保装备产业基地。漳州市大力实施新兴产业倍增计划和创新示范工程,加快发展高新技术、节能环保、生态旅游、电子商务等产业,华为云计算数据中心、甲骨文双创基地等项目相继落户,一批高新技术企业在发展中培育壮大。
四、“一业一龙头”,发挥龙头引领
即推动产业做大做强,形成龙头带动效应。各地立足现有产业基础,以生态文明建设为契机,或通过技术创新做大做强传统产业,或通过发展环保产业助推生态文明建设,成功培育一批龙头产业
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