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创新事业单位资产管理探讨 　　摘要：随着我国经济的不断发展，我国事业单位的规模不断增加，政府对事业单位资产的投入力度逐渐加大，但是现有的事业单位资产管理办法已经不能完全适应经济社会的发展和资产管理的实际需求，在实际的管理工作中，问题频发。所以，创新事业单位的资产管理工作，对于解决事业单位资产管理中出现的弊病和改善我国行政事业单位的资产管理迫在眉睫。 　　关键词：创新 事业单位 资产管理 　　行政事业单位的资产是公共财产管理的重要组成部分，行政事业单位的资产主要包括能够用货币计量的，由其占有、使用、以及控制的经济资源。随着社会经济的不断发展，行政事业单位的规模和种类也发生了巨大的变化，我国事业单位的资产管理也取得了不错的成绩，但是还存在着很多的弊病和问题，事业单位提高资产管理水平，还有很长的路要走。 　　一、行政事业单位资产管理状况和问题 　　（一）事业单位管理资产意识薄弱 　　很多事业单位资产管理的意识很薄弱，相当一部分事业单位存在着错误的看法，人为事业单位资产属于共有资产而和自己的关系很小，由此对于事业单位资产的使用根本没有高度的责任心。事业单位在享受财政拨款和投资的时候，并没有制定科学合理的财务管理制度，从而致使事业单位的资产管理效率低下，入账不及时，甚至使得国家的公共财产安全遭受巨大威胁。还有很多事业单位的内部资产控制也没有建立起来，为以后的财产管理埋下了很大的隐患。 　　（二）资产利用效益低下 　　我国事业单位主要是靠出租、入股、合资等方式，将单位的不属于经营性的资产向外部投资来获得收益。但是在实际操作过程中，很多事业单位通过这种方式进行投资的时候，所获得的效益往往非常低下，甚至会亏损。原因是事业单位在准备投资之前，没有充分地了解市场和做好相应的市场调查，对于即将进行的投资项目缺乏清晰的了解，对其中的风险也没有进行科学的识别和进行专业的评估，在不符合市场规律的情况下盲目投资，导致资产效益低甚至亏损。此外，很多事业单位缺乏负责资产管理的专业人才。 　　（三）一些事业单位的资产产权不清晰 　　产权不清的问题存在于很多事业单位的资产管理中。由于历史的原因，有些单位的资产产权属于上级主管部门，但是在实际情况中却是下级单位使用，这种情况导致事业单位的资产在管理和使用两个问题上脱节，导致下级单位和上级主管单位的产权矛盾。在这种背景之下，当产权不清的资产出现管理上的问题和损失时，资产的使用方和管理方就会相互推诿责任。 　　（四）资产的配置不合理 　　对于资产的占有和进行资产配置是资产管理部门的一项基本工作，但是在实际的资产管理过程中，资产占用和配置的不合理使得事业单位资产的购置出现随意性和盲目性，造成事业单位资产不必要的浪费。目前事业单位资产的配置问题缺乏科学合理的标准和规划，由此导致很多事业单位重复购置、超标配置和提前更新的问题。此外，还有一些事业单位，将行政资产作为自己单位的私有财产进行随意处置，错误的认为财政拨款下形成的是国有资产，从而对单位的资产配置不按照相关手续处理，对资产出售也不采取公开形式，百般逃避监督机构的监督，实际上造成国有资产的流失和浪费。 　　（五）对于非转经资产的管理不到位 　　非转经资产并未经过一些事业单位的资产评估和相应的审批手续，这样与资产相关的管理部门以及监督部门无法对于非转经的资产进行有效的事前、事后管理和监督。这样，在资产发生非转经的行为时出现问题也无法进行追责和管理。有些单位虽然对非转经的资产进行了审批和评估，但是缺乏切实有效的监督机制，造成非转经资产在发生出借和投资时，与资产有关的管理部门无法对资产进行有效的审计和监督，这样就造成资产管理水平和效率的低下。 　　（六）资产管理体制不健全 　　很多事业单位都没有设置专门的资产管理部门，资产管理大都由单位内部的财务管理部门代为管理，而且管理人员时常不固定，这就导致职责不明确的情况时有发生。有的单位建立了专门管理单位资产的部门，但是领导重视不够，部门工作人员的配置也无法达到要求，导致部门形同虚设，根本无法开展资产管理工作，从而导致事业单位资产管理工作无法真正有效开展，反而造成了更大的资产浪费。 　　二、加强事业单位资产管理工作的措施 　　（一）建立健全资产配套标准，实现事业单位资产配置合理化 　　资产管理部门应加快建立健全与资产相关的比较科学合理的配套标准，实现政府采购和资产预算管理的有效结合。单位在制定购置标准时，一定要根据上级资产管理部门的资产配置要求，并且结合单位的实际情况，以自身所在部门的决算表和资产产权的实际登记数据为基础，制定一套符合要求和实际需要的合理配置标准。通过标准和制度的实行，有效减少事业单位不必要的资产浪费，有效缓解事业单位运行成本过高的弊病。在出台配置和费用定额制度之后，与之相关的事业单