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加强环境监测质量管理体系建设几点思考 　　【摘 要】 文章介绍了环境监测的内涵和意义，指出了环境监测质量管理中存在的问题，并在此基础上分析了加强环境监测质量管理体系的措施，以供参考。 　　【关键词】 环境监测；机制；质量；完善；提高 　　引言 　　环境监测对环境各项数据的测取进行分析和利用，准确的反应环境的现状和未来的发展趋势，为制定环境相关的法律、规划和决策提供了可靠的依据。只有不断完善环境监测质量管理工作，才能提升环境监测的的质量水平，保证环境监测工作的质量。 　　一、环境监测的内涵和意义 　　1、环境监测的内涵 　　第一，环境监测是国家明文要求、法律保障的活动，也就是说它具有一定的强制性，任何单位或个人不得随意更改或取消活动；第二，环境监测主要针对污染源的年检、建设项目竣工验收监测、污染源限期治理的监测、污染事故监测、污染纠纷仲裁监测等问题展开活动，由环保法规定具体活动细节；第三，环境监测是一项公平公正的活动，任何人不得破坏它的公正性，因此，相关人员执法一定要严格，必须以法律规定为标准，以环境科学为依据，为政府的决策提供可靠指导；第四，环境监测是一项社会服务活动，它由政府组织，相关单位科技人员实施，旨在促进环境保护，是建设和谐社会的公益性事业。 　　2、环境监测的意义 　　随着我国经济的发展与科技的进步，我国环境监测能力得到了很大的提升，在软硬件设施方面都得到了一定的加强。通过环境监测，才得以实现对环境的管理，环境监测是环境管理的基础。离开环境监测，将无法实现环境管理。环境监测是掌握污染动向和预防污染危害的重要环节，是环保工作的“尖兵”，对加强环境管理、制订环保政策和法规、促进经济建设有重要意义。 　　二、我国环境监测质量管理工作的当前状况 　　1、制约因素多 　　由于环境监测质量管理工作受到了许多因素的制约，所以出现水平低下的现象，这也是当前我国环境监测方面的主要问题现状。制约环境监测质量管理工作的因素主要有以下几种：监测设备的故障发生频率和使用频率高、监测设备没有技术含量、缺乏优秀人才、监测方法过时、严重缺乏技术储备、科研能力低下，另一方面，缺乏环境污染事故的应急监测设备和仪器也会制约环境监测的质量。 　　2、环境监测水平有差异 　　由于我国的地域广阔，所以许多地方的经济发展水平不一样，导致了不同地区有着不尽相同的环境监测水平，特别是在偏远的山区，有的地方都没专业的环境监测机构，或者由于检测机构没有相应的资金投入而不对监测人员进行有效的培训，上述原因致使我国环境监测方面有着不均匀的监测水平，给环境监测质量管理增加很大的难度。 　　3、环境监测的综合分析能力不行 　　当前的环境监测报告一般只是对现状进行分析，而不深入分析产生的原因，从而致使环境监测报告缺乏系统性、专业性以及综合性，导致环境监测报告的质量整体比较低下。所以为了使增加环境监测的综合分析能力，就必须对环境监测质量管理进行强化。 　　4、没有完善的环境监测管理法律法规 　　目前我国的环境监测的法律法规虽然从宏观上对环境监测的管理职能和规范标准进行了制定，但是在具体的执行程序和责任上并没有进行详细规定，这就使环境监测工作在实际操作中有一定的困难。另外现有的法律对环境监测工作的规定存在交叉和模糊现象，严重阻碍了环境监测工作的发展。 　　三、加强环境监测质量管理体系建设的措施 　　1、完善我国环境质量检测管理的措施 　　改革环境监测管理体制要改革我国的环境监测管理体制，首先要对管理机制进行改革。国家的环境监测管理是由环境保护部门统一管理，建议将现有的环境监测司改为环境监测局，扩大行政管理职能，负责全国的环境监测规划、计划、标准、能力、建设和运行等。地方省级站的领导由环境保护部门根据省级人民政府和环保部门的意见进行选派，地市级监测站领导由省级环境部门根据市级人民政府的意见进行选派，加强中国现有的环境监测总站的能力，将其建设成为中国环境监测的数据、激素和、网络和控制中心。另外，对运行机制也要进行改革。国家环境监测的经费由不同层级进行拨付，这就造成了地方环境监测经费的不足。国家、省、市3级的环境监测费用应由国家全部承担，实现公益类事业的统一管理。 　　2、完善环境监测法律法规 　　由于我国现有的环境监测法律法规并不完善，这就给环境监测管理工作在实际操作中造成了诸多困难。因此，必须及时的制定详细的实际操作和执行程序，根据法律法规将现有的环境质量检测管理体系做出具体的细化，强化环境监测管理的统一，为环境检测质量管理体系提供可靠的法律依据。 　　3、制定及时有效的质量控制计划 　　环境监测质量控制关系到工作中的每一个细节，每年都需要根据上一年存在的问题制定具体的质量控制计划。计划一般包括仪器设备检修核查计划、从业人员技能培训计