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加强事业单位成本核算建议 　　【摘要】　现如今随着我国事业单位各项改革的不断创新，虽然事业单位在一些领域取得了瞩目的成绩，但是在成本控制这个微观层面上，尚存在成本居高不下、管理观念落后、成本核算不够准确等问题。本文针对事业单位成本核算出现的问题提出相关建议。 　　【关键词】　事业单位　成本核算　对策 　　自从我国建立社会主义市场经济体制以来，我国的事业单位和政府部门的关系发生了微妙的变化。在计划经济条件下，许多事业单位的运转和发展直接受制于政府部门，资源配置难以优化，事业单位缺乏真正的自主权，形成“等、靠、要”和“吃大锅饭”的格局，在财务管理上只讲投入，不讲产出，不计成本，不讲效益，因而，也较少进行成本核算，或是只进行简单的账务记录，起不到加强管理的作用。在市场经济条件下，随着政府部门对事业单位人权、事权、财权的下放，越来越多的事业单位正在和将要走自收自支的道路，无法避免市场竞争中优胜劣汰的局面。由此，事业单位成本核算势在必行。搞好事业单位成本核算，既能提高事业单位经营业务管理水平，同时还可提高资金使用效率。 　　1.　事业单位成本核算的必要性 　　既然成本是综合反映单位工作质量的指标，因而就可以通过成本核算，为单位领导提供真实的、可以验证的费用开支依据，为单位正确确定内部各部门的预算指标奠定基础，并为控制费用开支水平，寻求降低事业经费支出途径，总结经验，找出工作中的薄弱环节，采取措施挖掘潜力提供信息；通过成本核算还可以监督单位各项开支的合理性、合法性和有效性，以达到优化支出结构，努力减少损失；通过成本核算也可以正确确定某项收支活动的所得与所失，得不偿失的业务尽量不做或少做。因此，在事业单位全面推行成本核算，进行成本管理是提高事业单位资金使用效益、强化事业单位绩效管理的一种有效方法。同时，事业单位进行成本核算有利于推动事业单位改革向纵深方向发展。事业单位进行成本核算可以合理定编定员，分流富余人员，减轻政府的财政负担，减少事业单位发展中的瓶颈，让在岗人员劳有所得，安心工作，富余人员自谋适合自己的职业并挣得更多的收入，从而实现了我国以按劳分配为主体多种分配方式并存的收入分配制度。这样不但推动了分配制度改革也促成了人事制度改革，从而促进事业单位向着高效、精简、服务方向发展。 　　其成本核算的必要性在于：第一，价值规律、市场竞争及优胜劣汰要求事业单位进行成本核算；其次，事业单位自律建设要求加强成本核算，再次，事业单位预算的资料主要来源于成本核算。最后，收入分配制度改革要求事业单位进行成本核算。事业单位与企业在成本核算方面存在较大的差异，例如核算对象、会计核算原则、核算科目、核算方法、成本核算的运用方式等方面。 　　2.　事业单位成本核算出现的问题 　　目前事业单位大部分均采用预算会计制度，而且资金来源大部分是国家财政补助，由国家财政来平衡单位预算。由于没有太大的资金压力，也无需承担多少经济责任，所以事业单位大都未进行成本核算，随着政府收支分类改革的展开，绩效预算的不断深化，事业单位成本核算势在必行。以下就事业单位成本核算存在的一些问题进行分析。 　　2.1事业单位在成本管理的观念上还存在一定的局限性。成本核算最初产生于企业单位，是切合企业的性质制定的，不能直接套用在事业单位的成本管理上，即便是能够套用，也没有多大意义。事业单位常常忽略成本管理，认为成本管理在企业才是必要的，这种错误观念长期存在。另一方面，全员成本控制意识淡漠，认为成本、效益都应由事业单位上级和财务部门负责。这种不注重成本控制、没有危机感的现象，导致事业单位损失浪费严重。 　　2.2会计制度上存在一定的局限性。事业单位的会计核算与企业单位存在一定的差异，除了一般程序上的成本核算环节，还要对固定资产和非实物资产进行预期折旧和摊销，核算终期还要将成本转换为事业支出费用等，给以往的核算工作增加了大量的工作负担。固定资产只核算账面原值，不计提折旧，通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。这意味着事业单位对固定资产使用过程中的价值损耗怎么样核算没有详细规定，容易存在很多问题。 　　2.3成本核算不够准确。目前在事业单位体系中，经营性事业单位存在经营性业务，而两者　采用不同的会计基础进行核算。一般情况下，事业单位对经营性业务采用权责发生制，进行成本核算；对非经营性业务采用收付实现制，不进行成本核算。由于不计算成本，难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外，实际工作中由于两种业务不易区分，使得费用难以合理分摊，造成成本不能准确核算。这不仅不利于事业单位的内部管理，不利于国家预算资金的有效使用，而且很容易造成国有资产的流失。因此，经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。 　　3.　加强事业单位成本核算的建议