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加快青阳县农机化持续健康发展对策 　　摘 要：农机购置补贴政策的实施，促进青阳县农机化快速发展。该文认真分析了青阳县实施农机购置补贴政策成效，综合评判影响农机化持续健康发展的制约因素，并提出了进一步促进农机化发展对策。主要包括：加大培训力度，保障农机化在提质增效促安全；推进农机化体制建设，优化结构补短板；强化绿色发展理念，加快农机报废新体制建设等。 　　关键词：青阳县；农机购置补贴；农机化发展；对策 　　中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）08-131-03 　　农机购置补贴是党的强农惠农富农政策的重要内容，13a来，中央财政连续增加投入规模。农机购置补贴政策的实施，促进青阳县农机化快速发展。站在历史新起点新高度，2016年中央一号文件针对“三农”工作及时提出“落实发展新理念”，继续提出“完善农机购置补贴政策”。面对新形势、新任务要求，作为农机人，对照农机化发展的目标，如何落实发展新理念，加快青阳县农机化发展？本文认真分析了青阳县实施农机购置补贴政策成效，综合评判影响农机化持续健康发展的制约因素，并提出对策。主要包括：提质增效促安全，优化结构补短板，发展绿色农机，强化基础设施功能匹配，开放协调提升服务能力等。 　　1 青阳县农机购置补贴政策实施成效 　　1.1 农机装备总量快速增长，装备结构不断优化 自2004年实施农业机械购置补贴政策以来，青阳县共使用农机补贴资金3 000余万元，补贴农机具10 000余台套，直接带动农民投入资金6 000余万元，直接受益农户6 000余户。全县农机总动力由2004的13.4万kW发展到2015年的28.3万kW。补贴政策的实施，快速提升了全县农机化装备水平。装备结构明显优化，呈现出由小向大、效率由低向高、机械专用型向兼用型发展的趋势。 　　1.2 农机作业水平显著提升，农业生产方式加快转变 补贴政策的高效实施，农机装备总量的快速增长，推动了农机作业水平的快速提升。2015年青阳县农作物耕种收综合机械化水平达到65%，完成机械化耕作面积2.67万hm2、机械化收获面积1.95万hm2、水稻机插面积0.45万hm2。农业机械完成稻谷、油茶、饲料等农副产品加工量18万t。先进适用的农业机械与装备得到快速发展应用；农机农艺进一步融合，精量播种、高产栽培、保护性耕作、高效植保等先进的农业生产技术得以大面积推广，推动了农业生产方式的加快转变。 　　1.3 农机社会化服务功能凸显，快速推进现代农业、农村建设，促进农民持续增收 农机装备总量的快速增长，促进农机合作社等服务组织在各类农业经营主体中脱颖而出，成为农业生产的主力军。据统计，截至2015年底全县已有农机大户130户，农机合作社15家。农机服务逐步实现组织化、规模化和标准化，服务领域不断延伸，服务能力显著增强，大幅度地提高了土地的利用率和生产率，推进多种形式规模经营，推动了农业技术集成应用，激发了现代农业农村发展活力。农业机械的大量投入使用，为促进农村劳动力转移提供了有力支撑，极大解放了农村劳动力，创造了农业节本增效和农民外出务工增收双重经济效益和社会效益，为农业增效、农民增收发挥了重要作用。 　　2 影响农机化发展的制约因素 　　农机购置补贴政策的实施，有力地推动了青阳农机化快速发展。但是，随着农机装备总量的快速增长，农业现代化发展的深入推进，影响青阳农机化发展的制约因素日益显现。 　　2.1 农机具使用效益、作业质量不高，安全隐患大 现阶段，由于农机从业人员操作水平参差不齐，对基本的农业机械常识、农机安全操作认知、维修保养技能等知之甚少，导致机具使用效益、作业质量不高。从作业成本上来说，高能耗、低效率、低质量的作业，致使农产品的生产加工成本居高不下。同时，随着农业机械数量不断增长，从业人员的大量增加，作业范围和领域不断扩大，农村人流物流不断增加，影响农机安全生产的不确定性、不可预见性因素增多，安全生产隐患加大。 　　2.2 农机化新机具新技术推广应用程度低 青阳县由于特殊的地理环境茶叶加工机械化仍以中小型为主，像黄精、葛根、竹笋、食用菌等机械化水平落后，基本处于手工、半手工操作阶段。机械化发展的极不平衡，导致山区特色农业生产成本高，效率低下，山区农民增收乏力。此外，因前几年小型农机数量的快速增加，而近年农机大户和农机专业合作社的发展导致小型机具闲置；部分能耗高、污染重、性能低的老旧农机仍在继续使用，而一些节能环保、大型高效、节能减排和复式一体化的新型农机具因投入大、农民固有观念等因素影响而发展缓慢。 　　2.3 农机化基础设施建设落后 农机化基础设施包括农机具所需要的配套设施和安全生产、农机化推广培训等农机化管理所需要的基础设施，如有机耕路、机库棚，培训考试场地、交通工具