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加拿大高等教育国际化思考与启迪 　　收稿日期：2008-04-11 　　作者简介：许青云(1954～)，男，河南上蔡人，平顶山学院副教授，党委书记。 　　 　　一、高等教育国际化概念的基本内涵 　　 　　高等教育国际化的提出由来已久，教育国际化的概念可以追溯到欧洲中世纪大学开创的国际性活动。20世纪80年代以来，高等教育的国际化表现出新的发展趋势。目前，教育国际化已经成为国际教育领域的热门话题，越来越多的学者加入到这个问题的研究当中，但对其含义的界定在学术界有不同的解释。联合国教科文组织的国际大学联合会把它定义为：“高等教育国际化是把跨国界和跨文化的观念和氛围与大学的教学工作、科研工作和社会服务等主要功能相结合的过程。”在《教育科学》2003年第4期发表的崔继伟、董淑田的文章《21世纪教育国际化的特定内涵》中有过这样的表述：“所谓教育的国际化，就是用国际视野来把握和发展教育。”该文章讲，国际化的内涵至少有以下几点：第一，教育的“地球村”意识；第二，教育的开放意识；第三，教育资源共享，培养人们具有教育信息的交互意识。渤海大学的常微，在《牡丹江教育学院学报》2007年第2期发表的《论中国高等教育国际内涵》一文中指出，所谓高等教育国际化是指扩大对外开放，加强国际学术交流，增加高校对学生的派遣与接受机会，开展国际高校间的科研合作与联合办学，其基本内涵是在经济全球化的背景下，以培养高质量人才为目标，在教育理念、教育制度、课程体系、教育内容以及师资等方面进行交流和合作的过程。根据学者们从不同角度对高等教育国际化的概念所作的论述，我认为高等教育国际化是指，一个国家的高等教育在世界教育发展的过程中，是一个把国际的、跨文化的、全球的观念融合到高等学校的教学、科研和服务等诸项功能中的过程。其基本内涵应包括以下四点：第一，加强国际高等教育的交流与合作，各国高校之间要相互取长补短；第二，各国都要积极开放本国的教育市场，并充分利用国际教育市场的丰富资源；第三，在教育内容和方法上主动适应国际发展的需求；第四，培养具有国际意识、国际交往能力和国际竞争能力的人才。 　　可见在经济全球化的趋势下，高等教育为适应现代知识经济的要求，必须努力向国际化的方向迈进，这样高等教育国际化就必然成为教育国际化的重中之重。 　　 　　二、加拿大高等教育国际化进程 　　 　　加拿大政府没有设立教育部来统一管理全国各类学校教育。加拿大大学的管理是自治的，只有维护高校运行的经费列入各省政府的财政拨款预算，学校的发展目标、规模、方向、管理均由董事会委托校长制定和实施。在加拿大，尽管大学自治，但是几乎所有的大学都将国际化列为大学的重要使命。 　　 　　(一)国际化的观念、政策与措施 　　1997年9月，加拿大大学学院联合会(Association of Universities and Colleges of Canada，缩写为AUCC)作为全加拿大大学的代表，发表了关于国际化的声明。声明指出，全球化不仅改变了经营方式、生产方式和贸易方式，而且改变了整个社会的组织方式。大学的国际化不只是个人之间、大学之间跨国界的合作，而且还是关于教和学的必要的、生死攸关的一场变革，它对于加拿大高等教育质量的提高，对于加拿大国家未来的发展是必不可少的。树立国际视野和观点，不仅可以保证高等教育和科学研究的质量，提高生活质量，而且还可以确保加拿大在2l世纪的优势地位。声明还指出，仅仅有大学校长对国际化的承诺、把国际化列入大学的发展目标是远远不够的，必须制定一系列的政策、措施来保证高等教育国际化的发展，其具体内容是：(1)学校行政要制定国际化的政策，鼓励教师的国际化行为；(2)关注国际科技发展前沿问题和国际学术动态，以此为目标实施课程改革、更新教学内容、鼓励跨国界学术研究合作；(3)创造国际科技合作的环境；(4)开展全校或全社区的跨文化、跨国界的课外活动或服务活动；(5)争取各级政府和社会各界对大学国际化行动的支持和关心。声明最后指出，把加拿大人带入21世纪需要新知识、新技能、新途径和新姿态，如果教育中没有国际化的视野和观点，将是一事无成的。 　　 　　AUCC对高等教育国际化有明确的定义：“高等教育国际化是把跨国界、跨文化的视角、观点与高等教育机构的教学、科研和服务功能相结合的进程。”加拿大高等教育国际化是对经济全球化的若干反应之一，其核心是：第一，培养具有国际知识且具有跨文化竞争力的加拿大学生；第二，维持加拿大的科技竞争力，维护国家安全及睦邻和平友好关系。高等教育国际化的要素是：学生流动、课程、国际学生、教师交流、国际合作开发项目及研究。 　　一些加拿大大学在高等教育国际化的建设中制定了有关政策、措施，加强国际交流。例如，滑铁卢大学为了贯彻1997年制定的高等教育50