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加强干部人事档案管理工作几点思考 　　干部人事档案是是历史地、全面地了解干部和正确选用干部的基础，是做好干部工作的必备条件之一。随着经济体制改革和干部人事制度改革的不断深入，干部人事档案管理出现了许多新情况、新问题，干部人事档案工作面临了不少新的挑战。新时期如何提高档案管理水平，开发档案本身所具有的潜在价值，使档案成为真正的信息资源，更好地为干部人事工作服务，已成为一个崭新的重要课题。 　　1 干部人事档案管理的地位和作用 　　一是历史依据和管理服务功能。人事档案是个人历史的真实记录和个人本来面目的客观反映，是做好干部人事工作不可缺少的基础材料。在实际工作中对于年龄、工龄、学历和待遇等问题，要坚持以档案为基础，以历史资料为依据，对照政策，及时提供有价值的信息，并为正确解决问题提供第一手资料。在日常工作中，人事档案的服务功能还体现在为职工个人提供历史公正的凭证，可以为职工干部出具历次任职，学历层次、社会关系、党团关系、专业技术职称、工资收入等凭证。 　　二是识人和用人依据。人事档案是考察、了解员工的重要手段，人力资源管理不可缺少的依据。切实做好人事档案管理工作，对部门人事制度改革过程中选拔聘任干部提供资料起到重要作用。人事部门借助人事档案及其管理工作对有关人员的年龄状况、学识水平、知识结构、政治思想素质、业务工作能力和主要工作经历等，有一个合乎实际的了解和掌握，以达到知人善任和人尽其才。 　　三是人力资源开发载体。人力资源管理的各项职能都与人事档案有着紧密的关系。部门可以通过对不同类型的人事档案资料进行研究分析，可以从中发现人才成长的某些特点和规律，对于发现人才、识别人才、培养人才和使用人才，都具有十分重要的意义；完善、有效的人事档案对人力资源的开发具有很大的促进作用，可以根据各种有价值的信息，及时发现新人，避免压制人才，埋没人才；有效的人事档案管理可以使人力资源信息共享，促进部门之间、组织与组织之间人才合理有序地流动，避免人才积压和“用非所学”的现象产生，并且为组织的发展合理地配置人力资源。 　　2 当前干部人事档案管理工作存在的主要问题 　　一是档案管理意识淡薄。干部人事档案工作是一项默默无闻的工作，也不容易取得明显成绩。因此，少数部门领导对干部人事档案工作不够重视，甚至存在着一些认识误区，在实际工作中存在一些突出问题，如有些单位管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员；投入不够，基础设施配套不到位，保管条件比较落后；档案人员队伍不稳定，变化比较大等。这些问题既影响了干部档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理的工作水平。 　　二是管理不够完善。由于形成材料的部门对档案管理工作认识不够等原因，档案材料没有及时收集、转递和归档，造成档案材料内容不完整。如《干部履历表》、学历材料、专业技术职务评审表、甚至是入党材料，都有缺失或不完备。由于时间过久，原单位已经不存在或原管理档案人员转岗，导致相关材料难以收集。 　　三是立卷不够规范。随着社会发展和经济活动中竞争机制的引入，人事档案在就业和职位升迁方面的凭证参考作用越来越受到重视。这就要求人事档案中每份材料的来源和内容必须真实可靠，必须经过组织严格的鉴别和认真的审查核实。然而，在实际工作中却发现不少问题，有的档案材料填写格式不规范，纸张不符合要求，有的存在内容填写前后不一、记载不实、审核不准等问题，不利于档案的保存和利用，也使干部人事档案的真实性、动态性、完整性功能逐渐趋于弱化。 　　四是“人档分离”增多。随着市场经济体制的建立和人才流动等外部环境的逐步宽松，人才流动速度加快，流动方式更加灵活。各类人才“跳槽”频繁，造成“人档分离”现象越来越多。此外还有部分大、中专毕业生就业时，档案没有随人走，学历档案和工作档案分散保存。这不仅给人才引进带来了一定的风险，也给组织人事部门的管理带来了难度。 　　3 加强干部人事档案管理工作几点思考 　　一是强化档案意识。一是领导重视要落到实处。各级党委及其组织人事部门必须高度重视干部人事档案管理工作，将其列入全年组织工作要点和重要议事日程。各单位均要明确一名档案专干，由管档部门加强对档案专干的业务培训，切实强化管档单位和管档人员的档案意识，有效避免档案工作“说起来重要，抓起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象。二是宣传要深入人心。要大力开展人事档案管理工作的宣传，努力营造全社会关心人事档案，自觉支持人事档案管理的良好氛围，提高大家对人事档案工作的知晓率。 　　二是把好两道关口。一是要把好“入门关”。要对干部档案缺少材料情况进行集中清理，通过书面方式，责成材料形成单位将材料收集整理、经单位审核后统一移交管档单位，尽量减少、避免历史遗留问题的影响，保证干部档案内容真实、准确、规范、完整。二是把好“更新关”。要建立