加快建立和完善中俄经贸合作有效创新模式.docVIP

加快建立和完善中俄经贸合作有效创新模式 　　摘要：2015年5月8日中俄共同发表了《关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》，给中俄经贸合作带来难得的新机遇。贸易加工型模式、对口结对型模式、产业合作型模式是中俄经贸合作协调推进的有效创新模式。要实现这些有效创新模式，须采取具体可行的对策。 　　关键词：经贸；中国；俄罗斯 　　中图分类号：F752.751.2 　　文献标志码：A 　　文章编号：1008-0961（2015）03-0015-04 　　中俄经贸合作对全面巩固和深化中俄战略协作伙伴关系具有重要意义。2015年5月8日中俄共同发表了《关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》，给中俄经贸合作带来难得的新机遇。其贯彻落实必将进一步促进中俄经济社会发展、深化两国务实合作、推动中俄战略协作伙伴关系迈向更高水平。当务之急是加快建立对俄经贸合作创新发展转型升级的有效创新模式，以利于《联合声明》各项目标的实现。 　　一、中俄经贸合作协调推进的有效创新模式 　　（一）贸易加工型模式 　　1.共建投资合作区模式 　　中俄毗邻地区共建经济开发区是扩大双边产业合作，进而推进区域合作的有效途径。在起步阶段，应充分运用中俄区域合作机制，发挥两国地方政府在整合人才、资金、技术、资源等方面的优势，建构经济开发区的基础设施。在发展阶段，应以持续的政策创新来充分发挥合作机制高效务实的功能，使共建开发区模式成为推动双边区域合作的有效模式之一。投资区应采取分区开发、滚动发展的方式。在总体规划下，分别形成若干个工业区、商贸区、旅游区和农业区。 　　2.互建跨境加工、境外园区模式 　　应按照国家制定的“走出去”战略，加强国家层面的指导和中俄两国共同制定人区项目指导目录并有针对性地落实政策，中俄互建工业园区，两国都应积极在政策上给予扶持，培养具有较强生命力又具有国际竞争力的市场前景很好的产品，如具有自主知识产权的汽车、家电、农机等企业进入园区，为中俄合作创造新型合作方式和建立长期稳定的发展模式，也为中国“走出去”的企业搭建信息和合作平台。 　　3.进出口贸易基地合作模式 　　以基地作为后盾的对俄贸易，既可保证出口产品的适时性、保鲜性和针对性，又可大大降低生产与运输成本，提高产品的价格竞争力和市场开拓力度。对于轻纺产品及家用电器、食品等产品加工基地，既可设在边境市县，也可向内地延伸设在大中城市。进口加工基地主要是从俄进口原材料，如木材、矿石、钢材等，在基地进行深加工，然后再销往内地、其他国家和地区或返销到俄罗斯。这种基地既可充分利用俄资源优势和我技术与劳动力优势，又可减少产品成本、减轻货运负担、提高商品附加值。 　　（二）对口结对型模式 　　1.省州、中心城市结对合作模式 　　应当说，中俄省、州地方结对共同开发创造了中俄经贸合作的新模式，相当多项目具体务实、效果良好。目前，结对工作总体进展并不尽如人意。今后，两国中央政府在组织该项工作时，应充分考虑结对省州、城市间的合作传统、发展目标、产业政策、空间距离及合作意愿，扩大相互选择的空间和范围，从而将结对工作切实由政府行为转向市场行为。随着该合作模式的逐步展开，结对工作不应局限于“一对一”的模式，条件成熟时可实行“一对多”或“多对多”的模式，从而使结对合作模式起到推动双边合作的应有作用。 　　2.经济开发区与经济特区结对合作模式 　　应积极推动中国国家级经济技术开发区、高新区和俄经济特区等开展结对合作，力争尽快签署对口合作协议。加快特区在纳米、节能、生物、医疗、新能源等高科技领域开展合作，促进科技成果产业化。加强两国在特区设计规划、基础设施建设领域的合作，研究商签两国关于加强经济特区领域合作协议，为两国特区合作提供指导。扩大信息和经验交流，推动建立多层次交流机制，为密切俄特区内企业和我实业界、科技界联系搭建平台。 　　3.大中型骨干企业直接对接合作模式 　　“一五”期间，苏联援建我国156项工程，主要集中在中西部地区。因此，我国大型骨干企业与俄罗斯企业有着很强的技术渊源关系。这种关系既有利于中方引进俄的技术工艺进行技术改造，也有利于双方联合研制和开发大型项目。如哈尔滨汽轮机厂与俄方联合研制的“联合循环燃气轮机”项目。同时，大企业的参与可大大提高中俄区域合作的水平。只有充分调动双方大中型骨干企业参与中俄区域合作的积极性，发挥其在该进程中的拉动效应和辐射效应，才能将中俄合作不断推向深入。 　　（三）产业合作型模式 　　1.灵活多样的一体化合作模式 　　一体化合作模式是指按产业链条将中俄区域合作项目各环节有机联系起来的模式。这种合作模式既可以降低运营成本，提高合作效益，又可根据市场的需求变化做出灵活反应，及时调整合同方向和重点。该模式的合作主体既可以