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加强中小学师资队伍建设策略研究 　　〔关键词〕 师资队伍建设;现状;问题;策略 　　〔中图分类号〕 G451.2〔文献标识码〕 A 　　〔文章编号〕 1004―0463(2010)07(B)―0010―02 　　 　　 一、甘肃省中小学师资队伍的基本现状 　　 近年来,甘肃省在全省广大中小学教师中广泛开展了以新理念、新课程和师德建设为主要内容的教师培训工作,全省中小学教师队伍整体素质有了明显提高。2008年,全省普通高中、初中、小学专任教师学历合格率分别达到了82.88%、96.05%、98.017%。2003年,甘肃省还实现了农村教师工资由县(市、区)统一发放,并逐步落实了教师住房公积金、医疗保险等相关待遇,城乡教师的待遇差距正在逐步缩小。到2008年底,甘肃省共有中小学教职工272740名(不含中等职业学校教职工),其中专任教师256334名。 　　二、存在的主要问题 　　1.全省中小学教职工区域分布不够均衡,总体缺编与部分地区、部分学校超编现象并存。贫困地区中小学教职工缺编较大,仍存在部分代课人员,但个别学校也有超编情况,经济发展相对较好地区的中小学教职工基本够用或缺额不多,一些学校出现超编现象。 　　2.教师队伍整体素质有待进一步提高。近几年来,全省中小学教师学历达标率虽然有了明显提高,但在全国的位次较低。全省农村义务教育教师队伍素质与全面推进新课程改革和实施素质教育的要求还有很大差距,相当一部分教师教育观念滞后,知识结构老化,教学方法陈旧,专业化水平较低。近几年虽然经过大规模的学历补偿教育和在职培训,使得情况有所转变。但由于培训时间短等因素,有些教师的实际教育教学能力和职业道德水平并没有得到同步提高,师德败坏、有损教师和教育形象的现象在有的地方仍时有发生。 　　3.中小学一些学科专任教师配备有待加强。特别是在全省一些边远、贫困、民族地区,随着教育教学改革的不断深入和课程设置的趋向合理,这些地区中小学英语、信息技术、地理、音乐、体育、美术等学科的专任教师普遍比较缺乏,且新补充的一些专任教师教学经验还有所欠缺,实际工作能力尚需要不断提高。 　　4.中小学教师待遇较低。全省中小学教师的整体地位与待遇虽然在近几年得到了极大提高,但相比较而言,教师待遇仍然普遍较低,主要是因为教师的各项生活补助和工作津贴不能进行规范发放,难以落实到位。教师待遇地区之间的差异也比较大,同一职称的教师在不同地区的工作津贴有的相差四五百元。一些教师的工作、生活条件较差,特别是住宿条件亟待改善。 　　5.一些学校仍存在着部分代课人员。代课人员问题长期解决不了,主要原因是贫困县区财政不堪负担。为此,笔者建议中央财政加大对西部贫困县、区中小学教师工资的转移支付力度,将甘肃省中小学教师工资按编制全额纳入中央转移支付范围。教师工资转移支付力度加大,代课人员问题就比较容易解决。 　　 三、加强甘肃省中小学师资队伍建设的策略 　　 1.深入贯彻中共中央和国务院有关文件精神,认真落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》,倡导教师为人师表、教书育人、爱岗敬业、关爱学生的职业精神,增强教师的责任感和使命感,把师德建设放在全省中小学教师队伍建设的首位,全面提升教师职业道德水平。一是强化师德教育。多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育以及法制教育和心理健康教育。二是加强师德宣传。政府相关部门和学校要经常组织开展以师德为主题的教育活动,树立师德典型,大力褒奖优秀教师的高尚师德,切实增强广大教师教书育人的责任感和使命感,营造全社会尊师重教的良好风气。三是严格考核管理。教育部门应加快完善教师资格认定和新教师聘用制度,把良好的思想政治素质和道德品质作为聘用教师的必备条件和重点考察内容,建立师德考评制度,将师德表现作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据。四是加强制度建设。建立师德建设工作评估制度,形成师德建设的长效机制。 　　 2.加强教师培养与培训工作。一是继续加强甘肃省中小学教师培养工作,在推进三级师范向两级师范过渡的基础上,不断深化师范院校教育教学改革,加强师范院校建设。特别要按照教育部的要求,切实加强师范类专业学生的实习支教工作,防止搞形式、走过场。积极推动有条件的普通高等师范学校在师资力量薄弱的农村中小学校建立长期稳定的实习基地,选派师范类高年级学生或研究生到实习基地进行实习支教,真正达到提高师范生能力,吸引高学历人才从教和支持农村教师队伍建设的目标。二是科学规划甘肃省中小学教师培训工作。按照省政府的有关要求,尽快制订《甘肃省中小学教师素质提高工程实施方案》,加大全省中小学教师培训专项经费投入。实施“甘肃省中小学教师素质提高工程”是推动全省中小学教师培训工作的一项重要举措