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加强工程造价控制几点思考 　　【摘 要】加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复杂工作，只有在国家政策的支撑下，相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织，形成合力，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估冒算及投资失控等问题，节约资金，维护工程造价市场正常秩序，促进国民经济的健康发展。 　　【关键词】造价；控制 　　工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价有三要素即：量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价，航空航天工程等。工程造价是进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务：根据图纸、定额、当时市场价格信息以及清单规范，计算出工程总造价中的直接费、间接费、利润及税金等等。 　　随着现代化管理，工程造价管理改革的目标，是建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨。即依据工程量清单招标来顺应时代的要求，能 较好地解决“政府宏观管理与市场竞争机制”两者之间的矛盾，有效地将计划经济体制下预算编制与市场经济条件下投标报价有机相结合，同时它符合国际通用的竞争性招投标方式， 具有很强的可操作性和显著的优点，因此，建设工程全面实行工程量清单招标也是当前推进我国工程造价管理的必由之路。 　　1.工程造价的作用 　　1.1投资决策的需要 　　建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和工程造价水平的发展趋势来确定。工程造价水平的确定，是依靠长期的工程造价资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，工程造价资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了工程造价水平测算结果是否准确，直接影响宏观决策。 　　1.2规范建筑市场的需要 　　建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理工程造价资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的工程造价各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。 　　1.3工程定额的编制和管理的需要 　　定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务、建筑材料、施工机械台班以及与工程建设相关的服务价格等的市场价格，属于定额编制的经济资料。技术资料是定额编制最基本和最重要的部分，是固定价格资料；但经济资料会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格会随着时间的变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。所以我们在定额的编制和管理中，应当及时收集工程造价资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。 　　1.4建设单位投资决策和投资的需要 　　建设单位为达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验，也就是收集整理自己的工程造价资料和投资形成的经济效果；另一方面，建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的建筑工程造价资料，同时还要掌握建筑市场的行情，以利于领导层在投资活动中做出正确的决策。 　　1.5施工企业经营的需要 　　工程造价资料是施工企业进行正确经营决策的资本。及时地收集整理工程造价资料能使企业了解建筑市场的环境，找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要合理的确定投标价格。对于在建工程可以及时掌握经营情况，降低成本，取得最大的收益，对于准备结算的已完工程，要以准确的计算结算造价，收回企业应得的资金。 　　2.现今工程造价管理中存在的主要问题 　　（1）在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算。但由于本阶段工程量不明确，只注重方案选择及方案经济分析，，所以本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究。 　　（2）项目设计阶段技术和经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视。 　　（3）当前在招标投标阶段过程中存在着不合理的竞争。以不公正的手段进行交易，指定关系户、人情工程，致使工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，给国家带来巨大的损失，同时增加了工程造价超额的隐患。建设单位为了