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加强工程造价管理分析 　　摘要 工程造价控制应贯穿于工程建设全过程,建设工程造价长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，下面从几方面进行阐述、分析。 　　关键词 限额设计成本控制工期控制工程造价 　　中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 　　一、设计阶段的成本控制 　　设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般不超过建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响却很重要。由此可见，设计质量的优劣、产品定位、选用的建设材料、设计理念及技术要求等都直接影响建设费用的高低和建设工期的长短，直接决定物力和财力的投入。合理科学的设计，可有效降低工程造价。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，对工程的各种经济指标不够重视，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段。实际上，当扩初设计批复之后,从设计角度上基本就已经定位，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。 　　1.推行设计招标，择优选择设计单位 　　实施招标前考察制度，择优确定竞标设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套、绿化等放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 　　2.开展限额设计，有效控制造价 　　积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。 　　目前普遍存在设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。必须有效地确定设计限额(造价、三材消耗指标等)，并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。 　　3.采用合同措施，有效控制造价 　　针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例时，则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。 　　二、招标投标阶段的成本控制 　　1.项目招标过程中的成本控制 　　在进行工程招标时，通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。招标过程中的成本控制，应注意以下几点： 　　(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，通过公开招标竞标选择施工单位，合理低价者中标，严禁独家议标或私下定标，这对项目成本控制非常不利。 　　(2)做好招标文件的编制工作，造价管理人员应认真审图，按图纸编制清单，通过筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行预测、分析，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。 　　(3)合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。 　　2.做好合同的签定工作 　　明确合同条款内容，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在合同签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，要澄清记录下来，通过谈判，争取有利于合理低价结算的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。 　　三、施工阶段的成本控制 　　施工阶段是资金投入的最大阶段，也是成本失控较集中的阶段，加强施工控制，争取各项指标在预算内完成。因此，企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成