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合理规划城市空间提高资源使用效率 　　摘要：文章针对目前广州市停车难的现状，提出通过对城市公共绿地地下空间资源进行合理规划，复合利用公共绿地是缓解停车需求。并论述了复合利用公共绿地的必要性与可行性，提出相应的开发原则，并提出地下空间设计的若干注意事项。 　　关键词：地下空间；公共绿地；合理规划；复合利用 　　中图分类号：G322文献标识码： A 文章编号： 　　 　　一、前言 　　 近年来，随着社会经济的快速发展和行政区划的调整，城市空间结构发生了巨大的变化，城市空间向外迅速拓展，番禺、花都纳入市区范围，新成立了南沙和萝岗新区。经济的发展和城市空间的拓展，导致居民日常出行对机动交通特别是私人汽车的依赖程度也不断提高，随着广州城市交通发展环境的深刻变化，尤其是全市小汽车保有量的快速增长，停车难问题逐步突显，现有停车位已不能满足需求。因此，为解决不断增长的停车需求与城市交通发展形势之间存在的矛盾，必须寻求多种渠道解决停车难问题。 　　 　　二、合理规划城市空间、提高资源的使用效率的必要性及可行性 　　（1）对公共绿地进行复合开发的优势 　　1）有利于土地的集约化利用。由于CBD具有强大的集聚力，是城市中经济要素最集中的区域，商业设施供不应求，土地资源的稀缺性更高，因此通过对土地的立体复合开发，将停车功能下移，可以实现中心城区的土地集约化利用，较好地解决停车需求与用地供给的矛盾。 　　2）有利于在解决停车难问题的同时改善地面交通情况。公共绿地往往是多个街区的连接钮带，因此可以通过拓展其下部空间，设置地下停车场，解决周边地区的停车需求；同时，通过地下汽车通道和地下步行道的设计形成高效率的地下交通网络体系,综合组织多个地下空间的交通体系，将大大改善地面交通的拥挤情况。 　　3）有利于实现经济效益与社会效益的双赢。 由于公共绿地无地面建筑，且工程拆迁量少，有利于降低地下空间的开发成本，顺利推进地下停车场的建设；而绿地的维护与地下停车场的经营相结合，可以降低绿化维护费，使地下空间的经营者与公共绿地的使用者双方均能获益，从而实现经济效益与社会效益的双赢。 　　4）有利于保障公共绿地不被侵蚀。大城市中地价的高企使绿地面积的扩展余地较小,国内很多城市的绿地面积甚至呈逐年下降的趋势。广州全市的绿化面积接近30% ,在国内大城市中居于前列,但建成区绿化比例在15%以下,远远低于标准人居环境的水平。 　　（2）广州市已经具备了成熟的地下空间利用与开发的能力 　　1）广州已具备了相应的经济基础。国内外城市的发展经验表明，一个城市或地区当人均国民生产总值(GDP)达到500美元以后，就进入开发利用地下空间阶段；当人均国民生产总值超过3000美元，开发利用地下空间达到高潮，即具备大规模有序开发利用城市地下空间资源的经济基础。 　　2）广州已具备成熟的地下空间开发经验及技术基础。目前，广州市以地铁建设为标志，再加上隧道工程、人防地下商业街、地下厂房与泵房、高层建筑地下室、市政管线工程、仓储工程等地下工程建设规模的迅速增大，广州地下空间开发利用已积累了大量的经验，已经进入了浅层地下空间开发建设的历史阶段，并逐步走上了城市空间向三维拓展的轨道。同时，广州通过上述地工程的建设，在盾构技术、NTAM（新奥法）技术、基坑技术、地下雷达技术、地理信息系统“GIS”技术、防灾安全技术等地下工程建设技术方面，积累了丰富的理论及实践经验。所以，从总体上说广州市已具备大力开发城市地下空间的经济实力和技术基础。 　　 　　三、公共绿地地下空间复合利用的原则 　　（1）公共优先原则。作为地面空间的延伸资源，地下空间的利用应优先满足公共利益需要，地面的公共绿地属性不得发生改变，公共绿地的利用不得受到太大影响。这对地下空间的设计利用提出要求，如覆土深度必须满足地面植物种植的需求，通风口出入口等构筑物的设置不得对绿化景观造成破坏等等。 　　（2）分层分区利用原则。分区分层利用包含两方面含义：一是将不同功能或相互关联较少的设施置于不同的竖向层次和区域；二是根据城市不同时期对地下空间利用的不同需求，将开发重点控制在不同的竖向层次。由上至下的竖向分层次序为：市政管线层；人员活动频繁的空间层(商业、娱乐、轨道交通人员集散层和人行地道等)；少人或无人的物用空间层(停车、储物、物流及设备等)。 　　（3）综合利用原则。将同一地区地上地下空间的多种功能综合考虑，整体开发，有利于土地价值的充分体现。例如，在土地价值较高或商业发展上有潜力的区域，可安排一定规模的商业服务设施，既提高公共绿地的使用率，又能利用商业的收益作为绿地维护及地下停车场的维护的经费来源。 　　（4）规模合理化原则。由于地下空间开发的不可逆性，地下结构系统一旦形成，则不能随意更改，因此，在进行