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发达国家创意产业集聚发展特点研究 　　摘要：创意产业是国际学界公认的朝阳产业，它正以集聚的组织形形态迅速发展，文章对创意产业集聚发展较快的国家进行介绍及对照，归纳创意产业集聚发展的主要影响因素。 　　关键词：创意产业；集聚；影响因素 　　 　　创意产业（Creative Industries）是源于个人创造力与技能及才华、通过知识产权的生产和取用、具有创造财富并增加就业潜力的产业。 　　本文对英国、美国、韩国、日本等国的创意产业集聚发展进行介绍，归纳了创意产业集聚发展的主要影响因素。 　　 　　一、 英国创意产业集聚发展特点 　　 　　根据英国政府的官方统计报告，其十三项文化创意产业2001年产值达1 120亿英镑，占英国GDP的8.2%，雇用4.3%的就业人口。英国成为仅次于美国的世界第二大创意产品生产国。1997年~2001年，英国文化创意产业产值年均增长率都在6%以上，平均年增长率为8%，而整体经济增长率则为2.8%；1997年~2001年文化创意产业的就业增长率平均为5%，而整体经济就业增长率则为1.5%。文化创意产业已成为英国政府推动经济增长与降低失业率的有效发展策略。 　　英国的创意产业呈现集聚发展的趋势，伦敦、曼彻斯特、谢菲尔德等地都形成了各具特色的创意产业集聚区。 　　英国创意产业的迅速发展，与国家对创意产业的推动直接相关，同时地方层面上的各种专业性组织也起到相当的作用。 　　1． 政府的推动。1997年，英国文化、媒体和体育部成立专门任务小组，就创意产业的持续发展提出建议，提出把文化创意产业作为英国振兴经济的聚焦点，把推广创意产业作为拯救英国经济困境的有效方法。 　　1998年出台的《英国创意工业图录》中更明确地提出了“创意产业”（Creative Industries）的概念。要求政府“为支持文化创意产业而在从业人员的技能培训、企业财政扶持、知识产权保护、文化产品出口等方面”做出积极努力。英国政府采取的主要措施包括，在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等有关方面逐步加强机制建设，对文化产品的研发、制作、经销、出口，实施系统性扶持。对国内创业环境中关键的金融及投资问题，英国文化、媒体和体育部出版了“Banking on a hit”手册，指导相关企业或个人如何从金融机构或政府部门获得投资援助。逐步推动完整的创意工业财务支持系统，包括以奖励投资、成立风险基金、提供贷款及区域财务论坛等作为对创意产业的财务支持。英国政府的创意产业政策，是目前国际上产业架构最完整的文化产业政策。 　　2． 各种专业性组织。地方层面上的各种专业性组织在创意产业的发展中起到了相当的作用，这类专业组织包括：曼彻斯特的创意产业发展服务局，默西塞德郡的艺术、文化与媒体公司，西约克郡的创意产业发展局，南约克郡的Inspiral公司，伦敦哈姆雷特堡的文化产业发展推介中心，以及在康沃尔郡新近成立的创意Kernow公司等。这些创意产业支持机构向所在地区提供的服务有一定的相似性，重点是帮助创意产业部门实现发展，对创意企业在创业、融资、经营、人员培训等环节进行指导。 　　此外，英国还有其他一系列的专业机构，这些机构与创意产业的具体部门合作，包括：英格兰、北爱尔兰、苏格兰与威尔士的艺术委员会、电影委员会、手工艺委员会和设计委员会等。这些机构均支持其所在领域的发展，为其领域内的企业提供全方位的服务。以伦敦文化产业发展推介中心为例，作为拥护伦敦创意产业与文化产业发展的一个专业性支持机构，伦敦文化产业发展推介中心的自身定位是为有需要的个人和组织机构提供最佳和最易获得的服务。 　　 　　二、 美国创意产业集聚发展特点 　　 　　在美国，创意产业被称为版权产业，版权产业在美国成为国民经济中具有举足轻重作用的产业部门之一。在对GDP的贡献和创造就业两方面，已经持续超过美国经济中的其它部门，同时在美国出口增长中也扮演着日益重要的角色。 　　美国创意产业的发展，呈现出集聚发展的态势，如美国著名的好莱坞电影拍摄基地、加利福尼亚多媒体产业集聚、迪斯尼乐园等等。 　　美国创意产业发展最重要的因素是完善的法制建设，美国创意产业的发展重点是通过产权保护的法律、法规来实现的。20世纪70年代以后，随着美国版权产业的崛起，美国为了维护其经济利益，促进其版权产业发展和全球竞争力的提升，开始全面实施版权战略，加强版权保护，具体包括以下几方面内容： 　　1． 重视版权保护。美国政府相当重视对版权产业的保护，政府机构中设有版权办公室（隶属于国会图书馆，主要负责版权的登记、申请、审核等工作，为国会等行政部门提供版权咨询）；美国贸易代表署（负责知识产权方面的国际贸易谈判）；商务部国际贸易局和科技局；版权税审查庭；海关（主要负责知识产品的进出口审核）