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发展经济学视角下韩国经济发展历史和经验

发展经济学视角下韩国经济发展历史和经验   摘 要:韩国与我国地缘相邻,文化相近,经济发展起点相当,经济发展的路径相似。在不到30 年的时间内达到发达国家几百年才能达到的富裕程度,跻身于中等发达国家水平,成为亚洲“四小龙”之一。这既是韩国遵循世界经济发展规律的体现,又是韩国内在特有因素作用的结果。本文通过对韩国经济发展历史的回顾,提出对我国经济发展的若干启示。   关键词:韩国经济;经济增长模式   中图分类号:F061.3 文献标识码:A文章编号:1008-4428(2010)03-77-03      作为我们的近邻,韩国是上个世纪发展最迅速的国家之一。1962年韩国的国民总收入还只有23亿美元,人均国民收入只有87美元;但是到2007年其国民总收入已突破10000亿美元,人均国民收入突破20000美元,成为世界第十一大经济体。其发展历程和发展方式对我国的经济腾飞有很好的借鉴作用。   一、韩国经济的发展阶段   综观战后韩国经济的发展,可以看出,他是由低级发展阶段构成的动态过程。每一阶段,对于其成长、壮大及起飞,都是必不可少的。一般来讲,可分为五个阶段。   1、经济混乱期(1945年―1953年)   二次大战结束后,韩国在政治和经济上陷于空前的混乱。政治上,该时期相继经历过“军政府”、“过渡政府”、“大韩民国”,并经历了朝鲜战争。在经济上,由于日本帝国主义殖民统治的推出和美国的军事管制,工农业生产急剧下降,国民经济陷入崩溃边缘。为了改变上述状况,当政者也采取过一些措施,试图扭转经济的混乱,但如杯水车薪,作用不大。但是期间美国以各种形式给予韩国大量经济援助(仅在朝鲜战争期间,美国的经济援助就达8.3亿美元),对于遏制韩国经济的恶化,改善国民经济结构,具有一定的积极意义。   2、经济恢复时期(1953年―1961年)   1953年7月22日,朝鲜战争停战协定的签订,标志着韩国经济开始进入恢复期。如上所述,韩国的经济恢复主要是围绕着“美援”展开的。这一时期,美国的经济援助占韩国投资总额的65%以上。这些投资推动了韩国工业部门的发展,特别是对韩国的化工、纤维等骨干产业部门的恢复和发展起到了关键的作用。   3、高速增长期(1962年―1978年)   这一时期强调以“由政府指导的资本主义体制”,在把市场经济作为国民经济的主要调控机制的同时,加强经济政策和经济计划对经济的积极干预,并在对市场经济和经济计划调节适当定位后,实现了两者较好的结合。投资政策方面,政府当局实施“不均衡增长战略”,根据不同时期的战略,确定不同的投资重点,扶持主导产业的发展,并通过他们带动整个国民经济的发展。该17年间,韩国国民生产总值翻了四翻多,年均增长率达到10%,人均国民生产总值由87美元增加到1330美元。   4、经济调整时期(1979年―1983年)   以第二次能源危机为契机,韩国经济内部存在的种种问题,由潜在走向表面。韩国的“出口导向型”体制过分的依赖外向经济,导致其经济直接受到美国和日本的经济形势影响。面对上述困境,政府一方面通过减少特别关税,放宽进口限额,扩大商品和劳务出口,开拓第三世界市场;并通过紧缩财政,优化产业结构,加强企业自主技术开发等措施,以力求把经济调整到稳定和协调发展的基础之上。经过调整,韩国经济开始走向复苏,1981年的经济增长速度达到6.4%,恢复到1979年的水平,到调整结束期的1983年,增长率达到9.3%,1983年贸易赤字减少到16亿美元。   5、经济变革期(1984年至今)   经过5年调整,韩国经济重新复苏。但仍存在一定的不稳定性,影响经济进一步发展的潜力:(1)产业结构扭曲:高速增长的制造业和停滞的农业对峙;出口工业与内需工业不平衡;超前的加工工业与脆弱的基础工业并存。(2)企业经营问题:大财阀控制经济命脉,阻碍中小企业的发展。(3)经济对外依赖严重。面对上述主要问题,韩国政府将对国民经济的运行机制和调控机制作更深入和更全面的调整。   二、韩国经济发展的经验   1、确定适合本国国情的经济发展战略,大力发展外向型经济   如果说发展外向型经济,是韩国经济起飞的“引擎”,那么依据自身条件确定的经济发展战略则完成了对经济起飞的动力机制的设计。朴正熙当政后,首先着手结束以美国经济援助为主体的经济统制,根据国内外政治与经济形势的变化,依据对本国内经济起飞条件的判断,通过把本国社会经济发展目标的具体化,提出了新的经济发展战略,即进口替代战略。这一战略的主体是,有计划地限制进口工业制成品,以国内产品来代替进口产品,以逐步改变对外国的依赖,促进国内工业的成长和扩大,实现经济自立。事实证明,进口替代战略对于确立韩国经济自立的基础是必不可少的,是经济发展过程中一个不可逾越的

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