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发达国家典型就业模式公共服务体系经验借鉴及启示
发达国家典型就业模式公共服务体系经验借鉴及启示
[摘 要] 德国“双元制”职业教育模式、美国自由市场模式、北欧政府重视技能培训模式是发达国家典型就业模式。我国在构建就业公共服务体系上,可以借鉴德国完备的法律体系保障职业教育、美国“一站式”的就业服务机构和数据库网络信息平台、北欧政府主导的技能培训等先进经验模式,同时应着重完善职业教育法律体系,加大财政投入力度,引导企业加大职业培训力度与经费投入,实时监控企业培训费使用效果,构建“互联网+就业”的信息交流平台,营造“职业教育重要性”外部环境,以此完善我国就业服务公共体系,提高我国就业水平。
[关键词] 发达国家;职业教育;就业模式;公共服务体系;启示
[中图分类号] F640 [文献标识码] A
Abstract: The typical patterns of employment in developed countries include the dual-system of occupational education pattern of Germany, the free market system of the US, and the skill training pattern of Northern Europe countries. In building a public service system for employment, China could learn from Germany for its complete legal system in safeguarding occupational education, from the US for its one-stop employment service agency and online data platform, and from Northern Europe countries for the skill training pattern supported by the governments. In addition, the government should focus on improving the legal system for occupational education, intensify financial input, guide the enterprises to increase job training effort and budget, supervise training expense usage effect of enterprises, build an online platform for employment information exchange, and create the external environment facilitating occupational education. In this way, Chinas public service system for employment could be improved for a higher employment level.
Key words: developed countries, vocational education, employment pattern, public service system, inspiration
一、典型就业模式的公共服务体系国际经验借鉴
目前,发达国家就业模式及公共服务体系建设方面研究受到了国内学者的广泛关注。张建党(2004)通过研究美国的职业教育立法的发展时间脉络以及职业教育制度,总结出了美国职业教育立法的作用和影响,以及对我国的启示,即加强职业教育法制建设,加大对职业教育的财政支持等。孙元政(2005)通过对德国职业教育特色的研究,在我国的职业教育建设上提出了政府要有立法方面的作为、提高职业教育质量以及加强职业教育师资队伍建设等建议。李艳玲(2006)通过对德国双元制职业教育的历史发展、内涵、特点及可供借鉴的总体研究,结合我国国情对我国借鉴双元制模式提出了设想。苏瑞菊(2014)通过对国外公共服务体系再造的探索及分析,提出了对我国公共服务体系建设的建议,即完善配套制度、推进电子政务、公共服务体系分权化等。
经研究表明,发达国家无论是在就业质量还是就业率方面都远远高于平均水平(见图1),这正是因为其特有的就业模式,使其在经济发展中处于领先地位。因此,总结发达国家的先进经验并为我所用是十分必要的。
(一)德国职业教育双元制模式就业公共服务体系经
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