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发达国家绿色金融实践对我国启示 　　【摘要】受产业发展和城市化影响，我国的生态环境问题日益突出，环境治理需要各方面共同努力，其中金融支持体系不可或缺，绿色金融作为一种市场化的制度安排，在金融促进环境保护和生态建设方面将发挥重要功能。本文通过梳理发达国家环保部门与金融机构协作发展绿色金融的经验做法，为完善我国绿色金融体系提供参考。 　　【关键词】绿色金融 绿色银行 绿色信贷 　　受产业发展和城市化影响，我国的生态环境问题日益突出，环境污染治理已成为我国经济可持续发展中亟待解决的课题。在党的十九大报告中明确指出“要加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，并把发展绿色金融作为推进绿色发展的路径之一。2016年，我国举办的G20会议上，将绿色金融定为重点议题，呼吁采取全球共同行动。绿色金融作为一种市场化的制度安排。在金融促进环境保护和生态建设方面将发挥重要功能。 　　一、绿色金融的内涵及类型 　　绿色金融，又称环境金融，是指金融部门将环境保护作为一项基本原则，在投融资决策过程中充分考虑潜在的环境影响，从环保角度调整经营理念与重组业务流程。支持环保产业的发展，实现经济可持续和生态的协调发展。绿色金融制度主要包括绿色信贷、绿色保险等金融下具，以及生态银行等金融机构及其活动规则。 　　绿色金融的目标是通过对社会经济资源的引导，促进生态环境的保护和环境污染的治理，使经济可持续发展。具体包括两层含义：一是将环境评估纳入投融资决策流程；二是在绿色产业或企业中积极寻找投资机会。 　　按照金融产品本身的属性，绿色金融产品可以分为：绿色信贷、绿色证券、绿色保险、绿色资产管理四大类。绿色信贷和绿色债券是大型绿色项目融资的主要下具，承担了基础性的绿色项目融资功能，分别以赤道原则（ Equator Principal）与绿色债券标准（Green Bonds Principal）为主要指引。其他产品则是为了增加基础性绿色资产的流动性。或者为投资者提供投资组合和?L险管理的下具，包括绿色指数投资产品、绿色保险及绿色证券衍生产品等。 　　二、发达国家的绿色金融实践及特点 　　发达国家的下业化早于发展中国家，由丁业发展而导致的环境污染也早于发展中国家。与之对应，发达国家规避环境污染和社会问题的绿色金融的发展历史也早于发展中国家。20世纪80年代以来，随着绿色金融受重视程度逐步提高。发达国家的绿色金融制度逐步完善，商业银行成为绿色金融的主体，各种绿色金融创新产品不断推出。 　　（一）美国的实践 　　1980年12月。美国颁布实施《超级基金法案》。明确了污染者责任原则。并设立了危险物信托基金和责任信托基金。美国将金融机构的环境责任写进法律条款中。明确规定了贷方责任（LenderLiability），即银行对借款人因项目实施造成的环境污染负有连带的支付修复成本的责任，且这种贷方责任可以追溯。政府不仅约束金融机构，还对投资者和第三方评级机构设立了环保约束条款。 　　美国花旗银行作为赤道原则协议成员之一，不断创新绿色金融业务。例如环保抵押贷款、低碳银行卡及商业融资业务。2007年，花旗银行提㈩环保目标，要在未来的10年内用500亿美元来缓解气候变化。在策略方面。投资替代能源、清洁能源技术和研发碳减排。2013年，花旗银行发行绿色金融债券，对中美能源太阳星项目提供融资支持，建成了世界上最大的太阳能项目。花旗银行还设立了环境与社会政策评估委员会，建立了覆盖所有银行业务的环境与社会风险管理体系，在扩展赤道原则的实施范围的同时，提高了实施标准。 　　（二）德国的实践 　　德国是世界上最重视环境保护和绿色产业的国家之一。1974年，前西德就设立了全球第一家政策性坏保银行德国道德银行（GLS Gemeinchaftsbank），专门为一般银行不愿接受的环保下程项目提供优惠贷款。德国复兴信贷银行（ KFW bankengruppe）是一家德国政策性银行，也是较早加入赤道原则的银行，KFW银行将实现德国联邦政府的可持续发展目标视为己任。1995年。签署了联合国环境规划署声明。2006年签署了负责任的投资原则。KFW的实践与政府参与机制密不可分。德国政府支持其运用资本市场对环保项目进行投资，KFW银行对环保项目提供不超过1%的长期优惠贷款，利差部分由德国政府提供。 　　（三）英国的实践 　　为推动绿色金融发展，英国政府㈩资38亿英镑于2012年成立了英国绿色投资银行（Green Investment Bank）。银行独立运营，政府全资拥有。绿色投资银行并不仅依靠自有资金去填补绿色项目资金缺口，主要是通过独特的投资方式来增加项目的吸引力，从而引导更多的外部资金进入项目。英国绿色投资银行按三个标准评估项目：稳健性、杠杆效应、绿色效应。 　　绿色投资银行的经营模式包