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发达国家职业教育特点及其启示
发达国家职业教育特点及其启示
[摘 要] 发达国家有许多成功的职业教育经验,如完善的职业教育立法;重视基础教育阶段学生职业倾向的培养;政府对职业教育重视;职业教育社会地位崇高;行业协会作用突出;职业教育规范;以职业技术训练为主等。文章在详细介绍上述经验后提出我国应建立以政府宏观政策引导,行业协会具体指导,学校和企业具体实施的工学结合教学模式。
[关键词] 发达国家 职业教育 启示
发达国家是当今世界经济的领跑者,不但拥有令人眩目的尖端科学技术,其职业教育水平也居世界领先地位。认真分析、疏理其成功的职业教育经验为我所用,具有重要意义。
一、发达国家职业教育的特点
1. 完善的职业教育立法
发达国家是世界工业化的先驱,其职教立法历史悠久、完善、针对性和可操作性强,落实情况好。例如:丹麦王国早在1889年就颁布了第一个《学徒培训法》。1916年,丹麦成立国家理事会,专门负责技术行业的职业培训工作。根据社会和经济发展变化,1921年、1937年和1956年,丹麦政府相继颁布了第二、第三和第四个《学徒培训法》。1999年4月,丹麦议会通过了全新的《职业教育法》,并在2001年正式生效。挪威于1839年制定了行业规范法,后经历次修改,1940年通过《职业学校法》,1980年通过《职业培训法》。德国在19世纪30年代,制定了统一的教学计划,将企业培训与职业学校教学紧密地结合起来,产生了称为“双元制”的教学模式。1969年,德国又颁布了《职业教育法》,之后又相继颁布了《青年劳动保护法》,《职业教育促进法》,《实训教师资格条例》,《职业学校法》和《职业教育促进法》。这些国家通过相关立法为职业教育的发展疏通了道路,保障了相关机构与人员的权益。
2. 重视在基础教育阶段对学生进行职业倾向与职业素养的培养
美国的高中阶段教育不分普通高中和职业高中。在高中阶段开设职业选修课,学生自由选择。职业课程主要有农业、商业、营销、保健、工业贸易和技术课程等。美国中学生选修职业课程的热情仅次于选修学术类课程。德国则在基础教育中开展了劳动技术教育。这种劳动技术教育与传统上的双元制教育不同,它不是职业训练,其目的不是为了达到某种职业成熟,而是作为一种“职业前普通教育”,是普通教育渗透职业教育的一种集中体现。所有学生在9年级、10年级接受职业指导,参加2~3周的企业实践。为了配合劳技课的开展,学校通常有金工、木工、电工、营养与烹饪、塑料加工等劳技专业教室,总体配置水平与理、化、生实验室相仿,设备较为先进。
3. 职业教育投入大
职业教育以政府投入为主,投资主体多元化趋势明显,接受社会捐赠数额巨大。有些国家的职业教育学生甚至不用支付学费。丹麦政府为职业教育提供了充足的经费,即使是私立教育,国家也给予高额补助。丹麦颁布的第一个《学徒培训法》就规定雇主有送学徒进入职业学校学习,并为学徒缴纳全部费用的义务。1998年,丹麦教育经费占GDP的比例为8.3%,仅在职业教育的教学(教师工资,教学设备和材料费)一项上就投入了25亿丹麦克郎。在芬兰,雇主从国家那里领取安排学生实习的补贴,学生可通过实习获取部分报酬。另外,举办学徒训练的雇主可以从国家那里得到经济补偿,同时国家负责训练的部分费用。职业学校学生还可以免费获得课本和其他学习资料。在挪威,职业培训机构通过郡政府得到国家资助来维持学生在学徒期的培训费用。德国的《职业教育促进法》则规定职业教育应成为公共事业的责任和义务。
4. 职业教育形式多样,社会地位崇高,学生选择理性、务实
在欧美,职业教育有很好的社会声誉,相当一部分中学生毕业后直接选择了职业教育。在丹麦,有50%的义务教育阶段毕业生接受职业教育,只有36%的学生选择上大学,另有14%学生离开学校。在挪威,国家通过一系列教育政策,将普通教育和职业培训纳入综合体系中,并赋予学术理论和职业实践以同等地位。在德国,20世纪90年代中期,其全部从业人员中,80%接受过正统的职业教育。
5. 教育咨询业发达,行业协会作用突出
欧美国家的社会咨询等第三产业发达,社会信誉高。各种行会协会组织积极渗透到教育事业中来,它们或直接参与教学计划的修订,或组织企业统一接收学生实习实训,促进了学校与企业的相互了解与交流,为教育发展做出了积极贡献。例如德国,为满足没有条件单独承担培训的中小企业对培训的需求,在联邦政府的促进和资助下,行业协会建立了许多跨企业培训中心,作为企业培训不足的补充。在英国,有一种称之为“本位学习”的职业教育,学生若到企业实习,则要求雇主、学校、学生、行业协会在协议上共同签字,学生才能到企业接受培训,行业协会的作用可见一斑。
6.
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