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发达国家职业教育发展及其启示 　　[摘要]随着知识经济的发展,发达国家调整教育发展重点,重视发展职业教育。进一步完善法律体系,使职业教育法制化;教育部门与就业部门、经济部门、企业界的密切合作成为职业教育改革和发展的重要保证;牢固树立终身教育的观念是发达国家发展职业教育的共识。国外职业教育的发展对于推动我国职业教育发展有着十分重要的借鉴意义,为我们提供了经验和启示。 　　[关键词]发达国家 职业教育 发展特点 启示 　　[作者简介]李俊婷(1963- ),女,河北工业职业技术学院信息工程与自动化系自动化教研室主任,副教授,主要从事职业教育研究与自动化技术教学;封春玲(1973- ),女,河北工业职业技术学院基础部办公室,讲师,主要从事职业教育研究与体育教学。(河北石家庄 050091) 　　[中图分类号]G719[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)18-0145-02 　　 　　一、发达国家职业教育的发展 　　 　　职业教育在发达国家很受重视,被当做全社会教育系统中的一个重要的子系统。因此,发达国家的职业教育理念也随着职教的发展得以不断翻新。 　　1.调整发展重点,重视职业教育。现代意义上的职业教育,是随着资本主义工业革命的产生而产生的,随着战后西方经济的兴起而兴起,随着当今高技术信息时代的发展而发展的。发达国家无一不将发展职业教育作为教育发展的战略重点。美国政府针对新增劳动力素质不高的问题,由教育部和劳工部共同推出《由学校到就业法案》,要求在学校职业教育实施基础上进行企业培训学习计划;德国在制定其新世纪国家发展规划时,仍然将“发挥职业教育优势”定为主要战略措施之一;英国则于1998年推出长期培训计划,主张建立个人职业培训贷款,甚至资助经济有困难的个人参加收费培训。 　　2.建立完善的法律体系,使职业教育法制化。美国早在19世纪60年代就颁布了历史上的第一部职业教育法案――《莫雷尔赠地法案》,首次认可了职业教育的社会地位与作用,并使之正式成为国民教育的重要组成部分,随后又通过了《职业教育法》《职业前途教育》。1982年联邦政府根据国内产业结构急剧调整,亟须大力推进劳动力再培训的社会现实,制定颁布了《职业培训合作法》。这一系列法规、法令对职业教育的体制、经费、地位、形式都作了详尽而明确的规定,使得美国职业教育的实施有法可依,有章可循。德国职业教育立法起步早、法规严,1969年颁布了《职业教育法》,正式把职业教育作为国家教育制度确定下来;1981年制定了《职业教育促进法》,对双元制职业教育作了进一步修订,以提高职业教育立法的适应性。1985年,日本政府将《职业训练法》进一步修订命名为《职业能力开发促进法》。 　　3.多部门协同管理职业教育。在发达国家职业教育的管理上,教育部门与就业部门、工业部门、雇主组织等通力合作,教育不再是教育管理部门独有的领地,就业部门、经济部门、雇主组织等越来越多地参与教育的管理和决策。客观地说,发达国家近年来职业教育改革与发展的根本动力不是来自教育部门内部,而是来自经济部门和就业部门。教育部门与就业部门、经济部门、雇主组织的密切合作成为职业教育改革和发展的重要保证。如,法国政府正在扩大由国民教育部领导的职业教育咨询委员会的作用;在意大利、西班牙、葡萄牙和瑞典,教育部门与就业部门和工业部门一起来制定职业资格;英国政府实行统一的国家专业证书(NVQ)和普通国家专业证书(GNVQ),全面沟通学校管理机构、教育机构和雇主之间的联系,使各方面的力量形成统一的合力,从而使职业教育进入良性循环协调发展的状态。 　　4.实施终身化的职业教育。牢固树立终身教育的观念是发达国家发展职业教育的共识,也是职业教育发展的根本方向。日本政府1978年5月颁布的《部分修改职业训练法的法律》,明确提出终身职业训练及终身技能评价是职业教育的根本方向,后来又制定了《终身职业能力开发促进法》《终身学习振兴法》。目前,日本已组建了包括终身职业能力开发中心、职业设计指导中心以及地方职业能力开发综合中心在内的,面向21世纪的终身职业能力开发体系。美国早在1971年就在全美范围内推行实施终身化的职业教育――生计教育,生计教育作为一种终身意义的职业教育,它的推行实施得到美国联邦政府及美国职业协会等组织的广泛支持。德国职业培训条例明确规定,职业教育是一种就业教育;转职培训是为在业人员转换新的职业岗位而进行的一种补充教育;职业进修是为从业人员在某一领域进一步深化而开展的职业继续教育,三者均属职业教育范畴。可见,学校已不再是获取知识的唯一场所,职前学习也不再是唯一的培训时期,“只有终身学习,终身受教育,才能终身就业”。 　　5.对职业教育师资的任职资格严格要求。发达国家对职业教育师资的任职资格都有严格标准,例如