北京国有资本经营管理中心主体与相关债项2018年度跟踪评级报告(大公国际）.pdfVIP

国管中心2018 年度跟踪评级报告 基本经营 （一）主体概况与公司治理 国管中心成立于 2008 年 12 月 30 日，是由北京市人民政府国有 资产监督管理委员会（以下简称“北京市国资委” ）出资设立的全 民所有制企业，初始注册资金为 300 亿元，是北京市政府以市场化 方式进行国有资本经营管理的市属大型控股企业。 图1 国管中心历史沿革 数据来源：根据国管中心提供资料整理 2017 年 11 月 10 日，根据《关于对北京新奥集团有限公司改组 成立北京城市副中心投资建设集团有限公司有关事宜的通知》（京国 资【2017】184 号），北京市国资委将国管中心、北辰集团、首开集 团及下属北京首开天鸿集团有限公司持有的新奥集团股权无偿划转 至北京市国资委。2017 年 12 月 14 日，根据《关于北京首都农业集 团有限公司、北京粮食集团有限责任公司和北京二商集团有限责任公 司联合重组的通知》（京国资【2017】215 号），首农集团更名为北 京首农食品集团有限公司（以下简称“首农食品集团”），北京市国 资委将粮食集团、二商集团的国有资产无偿划转至首农食品集团，并 由首农食品集团对其行使出资人职责，资产划转完成后，首农集团股 东及实际控制人均未发生变化。2018 年 1 月 30 日，根据《关于北京 首都旅游集团有限责任公司、北京王府井东安集团有限责任公司合并 重组的通知》（京国资【2018】9 号），北京市国资委将国管中心持 有的王府井东安的国有资产无偿划转至北京首都旅游集团有限责任 7 国管中心2018 年度跟踪评级报告 公司（以下简称“首旅集团”），由首旅集团行使出资人职责。2018 年 3 月，国管中心的法定代表人由林抚生变更为张贵林，工商变更正 在办理中。 国管中心依据《中华人民共和国全民所有制企业法》及有关法律、 法规、规定建立了以管理委员会为最高决策机构、经营层为执行机构 的经营管理架构。管理委员会为国管中心的最高决策机构，对国管中 心及所出资企业的重大事项和区域重大产业项目的融资、投资等履行 决策职能。管理委员会成员由市国资委领导班子成员兼任，管理委员 会主任由市国资委主任兼任。国管中心的经营层由内部选调和市场竞 聘产生，实行任期责任制。国管中心设立投资管理一部、投资管理二 部、股权管理部、资产管理部、基金投资一部、基金投资二部、战略 管理部、财务管理部、法律审计部、党群工作部、纪检监察部、人力 资源部（组织部）、综合管理部（党办 ），部门设置符合公司业务发 展需要。其中投资管理一部负责国管中心为落实市委市政府和市国资 委战略意图，以优化国有资本增量投资、调整国有经济布局为目的投 资的国家及北京市重大战略项目；投资管理二部负责结合国管中心功 能定位，开展国管中心市场化投资项目；股权管理部负责市政府市国 资委划入的一级企业的股权管理；基金投资一部负责国管中心受托管 理的政府股权投资基金及相关项目；基金投资二部负责国管中心发起 设立的国企改革相关基金的募集、设立、管理及退出工作；财务管理 部负责国管中心融资、备付资金管理、会计核算、税务管理及统计相 关工作；法律审计部负责国管中心日常法务工作，建立健全法律工作 制度及对接外部审计单位对国管中心实施的审计工作。 （二）盈利模式 作为北京市重要的投融资及国有资产运营主体，国管中心主要业 务板块包括制造、钢铁、商贸、房地产、电子、食品加工、电力、医 药和农业等。其中，制造、钢铁、商贸、房地产和电子板块是国管中 心收入的主要来源。制造板块主要是北汽集团的整车制造、京城机电 的数控机床、新能源发电设备；首钢集团是钢铁板块的经营主体，其 产品实现了从长材生产为主向高端板材和精品长材为主的转变，效益 逐步增加；商贸板块主要是由以食品制造肉类加工、现代物流、现代 8 国管中心2018 年度跟踪评级报告 分销与专业市场业务为主的二商集团、以零售百货为主的王府井东 安、以缝绣电控、食品酿酒等轻工食品及科研院所为主的一轻控股和 以汽