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受贿罪主体问题研究 　　《中华人民共和国刑法》第385条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。” 第388条规定：“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受其他人财物的，以受贿罪论处。” 　　 　　一、国家工作人员的概念 　　 　　现行《刑法》第93条规定：“本法所称的国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员，以及其它依照法律从事公务的人员，以国家工作人员从论。”这是从立法上对受贿罪的主体范围作了明确的界定。我国刑法上的国家工作人员有以下几类：一是在国家机关中从事公务的人员；二是国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；三是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员；四是其它依照法律从事公务的人员。 　　 　　二、对国家工作人员的界定 　　 　　（一）在国家机关中从事公务的人员。根据2003年11月13日最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》对国家机关工作人员的认定：刑法中的所称的国家机关工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。2002年12月28日全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》规定，在依照法律、法规规定行使管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权有组织中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。在乡镇以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，司法实践中也应当视为国家机关工作人员。根据这两个相关的解释，在国家机关中从事公务的人员主要应该有以下几类人员：1、中国共产党各级机关中从事公务的人员； 2、国家各级权力机关中从事公务的人员，即全国和地方各级人民代表大会及其常务委员会中从事公务的人员； 3、行政机关中从事公务的人员，即国务院及其所属部、委、局和地方各级人民政府及其所属管理机构中从事公务的人员； 4、审判机关中从事公务的人员，即在最高人民法院和地方各级人民法院及其派出法庭以及专门法院中从事公务的人员； 5、检察机关中从事公务的人员，即在最高人民检察院和地方各级人民检察院及专门人民检察院中从事公务的人员； 6、军队各级机关中从事公务的人员； 7、人民政治协商会议各级机关中从事公务的人员。 　　 　　（二）国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；国有公司、企业中从事公务的人员，负有组织、领导、监督、管理等职责，如董事长、厂长、经理、调度、会计、出纳、保管、收款人员等，因其所有制的渊源，其人员也具有国家工作人员的性质，因此是国家工作人员。根据《事业单位登记管理暂行条例》的规定，事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。 其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。这些事业单位中从事公务的人员也是国家工作人员。人民团体，是在党的统一领导下，在国家政治制度方面负有支持共产党及其领导的政府执政的义务。因而也是国家统治和管理职能的承担者，所履行的职务就是与政府合作配合支持执政党执政，并享用政府提供的物质基础，是政府行政管理职能的延伸扩大，本质上无异，只是在表现形式有一些差别，编制由国家编委统一指定，费用由国家财政统一支付，且不需在民政部门登记。一般包括：工会、妇联、科协、青联、共青团、侨联台联、工商联、残联等，这些人民团体均由政府组织成立管理并受同级党的统战机构领导，其从公务的人员在性质上亦应属于国家工作人员。此外，民间的自然科学、社会科学人员组成的学会，行业专业人员组成的协会均属社会团体性质，政治上，经济上都与党和政府无直接具体联系，财政不拨款，资金来源自筹，更为主要的是其从事的事务和肩负的职责，体现不出维护国家政治制度的性质，与党的领导和公有制的巩固没有关系，因而其中从事管理的人员则不应被认定为国