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国内外石墨烯产业政策及对广西启示 　　[摘 要] 目前，世界各国政府以及国内主要省市对石墨烯产业在政策制定、经费投入、对外合作等各方面高度关注。文章旨在通过对欧盟、美国、日韩及一些亚洲国家与中国在石墨烯产业政策上的比较，分析石墨烯未来的发展趋势及广西石墨烯产业存在的问题，从中总结出对制定和实施广西石墨烯研发及产业化政策的启示。 　　[关键词] 石墨烯；产业发展；政策；启示 　　[作者简介] 莫俊淼，广西经济社会技术发展研究所，助理研究员，研究方向：从事经济社会技术发展研究及知识产权咨询服务，广西 南宁，530022 　　[中图分类号] F426.72 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2016）01-0003-0003 　　石墨烯具备众多优异的力学、光学、电学和微观量子性质，它是目前最薄也是最坚硬的纳米材料，同时具备透光性好、导热系数高、电子迁移率高、电阻率低、机械强度高等众多普通材料不具备的性能。世界各国政府以及国内主要省市对石墨烯产业高度关注，在政策制定、经费投入、对外合作等各方面快速增长。国内各高校、院所、企业也非常重视石墨烯的应用研究，在某些领域的研究达到国际先进水平。广西也高度重视石墨烯的研发和产业化工作，制定出台有关产业政策势在必行。 　　一、国外石墨烯产业政策发展情况 　　目前，石墨烯产业发展已经形成欧美亚三足鼎立的局面，技术研发布局竞争日趋激烈，各国的技术优势正在逐步形成。石墨烯技术开始进入快速成长期，并迅速向技术成熟期跨越。因为石墨烯目前处于产业化前夕，需要政府的大力支持。各国政府制定了各种政策，扶持石墨烯产业的发展。 　　（一）欧盟 　　欧盟非常注重石墨烯的研究发展，用于资助石墨烯相关技术的研究的项目有FP7框架计划、欧洲研究理事会、欧洲科学基金会等。在“欧洲2020战略”的七大旗舰项目中，欧洲数字法案将石墨纳入其中，作为关键的工业矿物。2011年，欧盟启动了石墨烯旗舰项目，2013年，欧盟委员会推出 “未来新兴旗舰技术项目”， 计划资助10亿欧元用于石墨烯研发，将组织17个国家学术界和产业界的126个研究组开展合作研究，并计划在项目启动后通过公开征集的方式进一步扩大产学研联盟，再吸引20～30个研究组，以加强在工程领域的研究能力。 　　英国也加大了对石墨烯领域的重视程度和投入力度。2011年，发布《促进增长的创新与发展战略》，把石墨烯作为今后4个重点发展方向之一，并投入5000万英镑，支持石墨烯研发和商业化应用研究；2012年，又追加2150万英镑资助石墨烯的商业化探索研究，用于支持尖端研究项目以发现石墨烯的日常用途；2013年由英国公司牵头启动了欧盟多方合作项目PolyGraph项目，开发提供工业规模量的石墨烯增强热固性聚合物（TSP）技术；英国在曼彻斯特大学建立国家石墨烯研究院的基础上，2014年，为加速石墨烯的应用研究和开发，在曼彻斯特大学投资6000万英镑，成立石墨烯工程创新中心，作为国家石墨烯研究院的补充。 　　（二）美国 　　美国国家自然科学基金委数字显示美国联邦政府对石墨烯领域研究资金的注入急剧增加：从最初1992年的不到32万美元，2000年为38万美元，2007年为2千万美元，到2012年资助金额为2千6百万美元。2006-2011年间对石墨烯的研发资助项目近200项，其中包括：2009-2012年资助的“石墨烯基处理超电容应用”项目、2011-2015年资助的“石墨烯和碳纳米管处理连续和大规模纳米制造”项目等。2008年，投资2200万美元，用于研发超高速和低耗能的石墨烯晶体管，在研发与产业化方面至少有10多家公司取得了新的拓展，2011年美国能源部发布2011版《关键材料战略》，将石墨材料、石墨烯作为重要部分进行阐述。在产业化方面，美国研究商业化资助项目开展应用于锂离子电池的纳米石墨烯复合电极的商业化市场研究。 　　（三）日本、韩国等亚洲国家 　　2007年日本科学技术振兴机构资助了石墨烯材料和器件的技术开发项目，主要开发“石墨烯/硅材料”工艺技术，并在此基础上开发先进的辅助开关器件和等离子共振赫兹器件；2011年经济产业省实施超轻、高轻度创新融合材料项目，投入了9亿日元用于研究碳纳米管和石墨烯的批量合成技术，研究期间为2011-2016年。 　　2007-2009年间，韩国教育科学技术部等部门累计资助石墨烯相关研究90项，共投入经费1870万美元。2012-2018年间，韩国知识经济部预计资助2.5亿美元，其中1.24亿美元用于石墨烯相关研发，1.26亿美元用于相关商业化。2013年，韩国产业通商资源部宣布，在未来6年内投入4230万美元，用于支持企业实现石墨烯的应用产品和相关技术商业化。 　　二、国内对石墨烯产业的支持情况