国土资源科技统计工作创新探索.docVIP

国土资源科技统计工作创新探索 　　摘要：本文在对传统统计工作方式进行分析的基础上，改进了统计报表制度和指标体系，建立了现代化的统计管理体制和工作机制，同时借助先进的网络技术，建立了功能强大的国土资源科技统计分析系统。本研究对我国国土资源统计工作具有极强的现实意义：它将逐步实现科技统计工作全流程的网络化和信息化，全面及时准确完成年度各项统计调查和统计分析任务，并为国土资源科技管理和社会公众提供及时有效地统计信息服务。 　　关键字：科技统计 管理体制 信息化 　　一、国土资源部科技统计的发展现状 　　国土资源科技统计工作是国土资源科技管理的基础。改革开放以来，我国经济社会和国土资源科技管理形势发生了重大变化，特别是国土资源管理参与宏观调控以来，对统计工作的全面、及时、准确和快速反应能力提出了更新更高的要求。为适应管理科学化和参与宏观调控的迫切需要，科技统计工作需要与时俱进，从统计管理体制、工作机制、报表制度、信息化建设、队伍建设和人员培训以及统计服务等多个方面，进行了一系列的理论研究和时间探索，这极大地丰富和扩展了国土资源科技统计的内涵。 　　但是由于国家各项统计调查任务填报系统不同，基层填报人员需多次重复填报，数据格式和软件版本的不同，为分析人员数据整理、汇总造成了困难，同时，统计分析力量不足也造成了数据分析不足，这使得科技统计信息没有得到很好地应用，更无法为领导层及时有效地提供决策支撑。 　　二、国土资源科技统计工作的基本工作方法及改革思路 　　（一）国土资源科技统计工作基本内容 　　国土资源科技统计工作涵盖国土资源科技管理的方方面面，它具有覆盖范围广，涉及部门多，工作流程长等特点，它是一项系统工程。统计制度方法、统计调查分析、统计信息化建设、统计信息服务是国土资源科技统计工作的四个有机组成部分。其中，统计制度方法是前提，统计调查分析是核心，统计信息化是手段，统计信息服务是目的，这四大体系构成了国土资源科技统计这一有机整体，它们互为依存，缺一不可。 　　（二）国土资源科技统计工作的基本方法 　　统计报表制度和统计指标体系是统计工作的顶层设计，它是各级国土资源管理部门依法实施统计调查项目的业务工作方案，它具有权威性和法规约束性，它是统计工作全面、系统、科学的重要保证。因此报表制度和指标体系研究要与时俱进，它的不断完善直接关系到统计结果的科学性、系统性、连续性和实用性。 　　对统计数据的深入挖掘和分析是提升统计水平和能力的重要途径。统计工作的根本任务是为“管理决策、检验监督和预警预测”提供依据。因此在数据统计过程中，应使用统计分析方法对相关数据进行深入分析，得出有针对性的结论和建议，以更好地发挥数据统计晴雨表体温计的作用。特别是国土资源与宏观经济相关性分析的深入进行，可为国土资源参与宏观调控提供理论方法支撑。 　　（三）国土资源科技统计工作的改革思路 　　国土资源科技统计信息覆盖面广，信息量大，来源广泛。目前国土资源科技统计数据主要来源于各省国土资源主管部门、中国地调局及局属单位和部其他直属单位填报。其数据的采集、传输、处理、分析、共享都离不开统计信息化。因此充分利用现代信息技术改造传统的统计工作方式，实现统计工作全流程的信息化和现代化，是提高统计效率，实现信息共享的必由之路。另外，统计数据质量的提升还要依托管理的科学化和精细化，同时建立健全管理台账，强化行业诚信体系建设，从源头上提高统计数据质量。 　　三、国土资源科技统计工作的创新 　　要做好科技统计工作，就必须把统计工作放到国土资源科技管理的大背景下，按照系统论的方法，在全面总结梳理科技统计工作的基础上，结合国内通行的统计规则和未来管理的可能需要，不断构建并完善“科学、系统、规范、统一”的国土资源统计框架体系，从而指导统计工作实践。在此基础上，形成以下基本工作思路。 　　（一）思路创新 　　一是确定统计工作全流程一体化的工作思路，构建“统计制度设计―统计调查―统计分析统计信息化―统计服务―信息反馈”的新体系，以提升统计工作各环节的质量和效率。 　　二是坚持统筹兼顾、突出重点的工作方法，形成“以统计制度方法为基础、统计调查分析为核心、统计信息化为手段、统计服务为目的”的工作方法，推进统计工作全面协调可持续发展。 　　三是充分利用现代信息技术，实现统计工作从数据采集、整理、分析到发布全流程的现代化，以提高工作效率，促进信息共享。 　　（二）制度创新 　　统计制度是统计工作顺利实施的前提。项目执行中，管理层应始终将制度建设放在首位，以制度改革与制度创新作为理顺统计体系、提高数据质量、提升统计工作效率的重要抓手，出台统计工作管理办法、建立一套表制度，为项目顺利实施奠定坚实基础。 　　1.制定出台国土资源统计工作管理办法 　　“国土资源统