在当前形势下关于监理责任心思考.docVIP

在当前形势下关于监理责任心思考 　　[摘要]简述了当前形势下对监理责任心的几点粗浅认识，以供借鉴。?? 　　[关键词]监理责任心；思考 　　 　　我国的高速公路建设起步于1988年，大规模建设从1998年开始，特别是山东省高速公路建设自1998年至2000年连续大干了三个“150战役”，2000年实现了高速公路通车2000公里后，又确定了2007年高速公路通车里程突破4000公里的硬任务，引起了新一轮的高速公路建设热潮。从目前的高速公路建设市场形势看，由于近几年正处于项目建设高峰期，目前全省在建项目已达上千公里，高速公路技术人员出现了“活多人少”的局面，个别项目也出现了“一流队伍中标、二流队伍进场、三流队伍施工”的怪现象，这在客观上给监理工作的开展带来了一定的难度；从国家宏观调控的大环境看，土地政策紧缩，清欠农民工工资，以及通过近期交通部、交通厅对重点项目的连续检查看，都对当前工程管理提出了更高的要求，也给监理的责任进行了认定并提出了更高的要求。?? 　　根据国家有关法律法规和FIDIC条款规定，监理工作在公路工程项目建设管理中至关重要。国家有关部门对怎样开展监理工作也制定了一系列的规范、标准和相关文件，各监理单位也在内部管理、监理工作开展、岗位待遇等方面做了不少规定，尽管如此，工程施工中质量、安全、进度等问题还是时有发生。这其中，一个重要的原因就是监理单位和人员本身没有真正重视监理工作，没有深刻领会监理工作的规范和标准，在工作中重“监”轻“理”，或只“监”不“理”，只是对工程施工进行一些简单粗糙、生搬硬套的监督手段，即所谓的“工程监理粗放型、内部管理松散型”，而没有真正在“理”上做文章。什么叫“理”？“理”就是监理工作的制度、法规和有效措施，就是按照约定的条文(即合同文件)遵照执行的具有深刻人文特点和实事求是的管理思路和手段。?? 　　工程监理的实践证明：监理工作绝不是简单粗暴的监督管束和机械的上传下达，而是一门系统科学，既要“监”，又要“理”，关键是运用科学的监督管理制度和方法措施，“监”在“理”上。特别是结合我国目前的工程建设现状，监理工作已经与国际惯例(FIDIC条款)发生了一些变化，由通常所说的作为监理工程师要“对业主热情服务、对承包人严格监理”的身份，逐步变化为“对业主热情服务、对承包人严格监理的同时也要热情服务”的身份，即通常所说的“监、帮、促”。?? 　　既使理清了这些关系，作为监理还有一个责任心的问题，也就是监理工作的认真程度和态度问题。如果不了解或理不清这些关系和应注意的问题，我们的监理工作就很难有效地开展，或者说就是开展了，也难以达到工程管理的预期目标。?? 　　下面从以下方面谈一些对监理责任心的粗浅认识：?? 　　 　　1. 业主、监理和承包人三者关系对监理工作的影响?? 　　 　　 　　从真正意义上讲业主、监理和承包人三者之间的工作关系应是三足鼎立形式，如图1所示；而目前的业主、监理和承包人三者之间的工作关系为直线式，如图2所示。两种工作关系的简单变化，对监理工作的内容和责任影响较大，作为三足鼎立形式的监理工作主要是“三控两管一协调”；而目前直线形式的监理工作要包括方方面面的工程管理内容，如质量、安全、进度、协调、合同管理等，几乎是“以监代管”。因此，直线模式的监理工程师要有较为全面的知识和较强的责任心，可以说，工程的任何环节出了问题都要涉及到监理工作。?? 　　 　　2. 监理工作要有据可依、有章可循?? 　　 　　监理之所以必不可少，是因为现行体制下，工程质量、安全、进度和投资控制仅仅靠承包人的自律自觉是不够的，必须有规章制度来加以约束规范，并由监理去监督对这个规章制度的执行。从管理的角度看，制定了合理的规章制度，并严格监督实施，久而久之，人们就会知道什么能做什么不能做，什么该做，什么不该做。?? 　　制度是靠人去执行落实的，人是管理中最主要、最活跃的因素。有的人以为单纯的指令和惩罚就是“监理”，把监理的主体和客体对立了起来，这是不正确的。监理要有纪律、有约束，但更重要的是要调动起他们的主动性、积极性和创造性。把一切监理制度和监理方法建立在科学研究的基础上，用科学知识代替个人经验，监理工作开展中注重以人为本，只有切实地体现人本思想，才不会生硬冷漠。?? 　　监理工程师对工程“三大控制”抓得好不好，主要取决于监理人员的责任心。监理人员的责任心一要靠教育，通过教育使每位监理人员养成工作的自觉性和主动性；二要靠管理，通过严格的内部管理来约束各级监理人员的工作行为，增强工作责任心。?? 　　在增强工作责任心的同时还要抓住工作重点、明确分工，唯物辩证法的一个重要观点就是抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。公路工程施工中，路基、桥涵、路面、绿化、房建等工作千头万绪且颇