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和谐社会视阈下职业教育社会意义 　　[摘要]职业教育是弱势群体实现利益诉求的主要途径,是政府和社会各界实现共同救助的合作平台,是综合解决社会问题的长效机制,因而在保障弱势群体权益,提高就业率和人民收入,逐步扭转城乡、区域发展差距扩大的趋势,追求社会公平,形成人与人、人与自然和谐相处的良性关系等和谐社会的主要内容中具有重要的社会意义。 　　[关键词]和谐社会 职业教育 弱势群体 社会意义 　　[作者简介]杨红 (1973- ),女,河南新乡人,河南科技学院,讲师,硕士,研究方向为职业教育。(河南 新乡 453003) 　　[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)18-0166-03 　　 　　在和谐社会视阈下解读职业教育的社会意义,不能不从职业教育的主要对象――弱势群体入手。从这个角度来看,职业教育在保障弱势群体权益,提高就业率和人民收入,逐步扭转城乡、区域发展差距扩大的趋势,追求社会公平,形成人与人、人与自然和谐相处的良性关系等和谐社会的主要内容中具有重要的社会意义。 　　一、关注和支持弱势群体是建设和谐社会的应有之义 　　社会主义和谐社会是公平正义的社会。所谓公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护与实现。而“弱势群体”及其利益保护是影响和谐社会建设中公平正义得以实现的重要问题。 　　弱势群体,即由于生理障碍或经济、政治和社会机会原因而在社会上处于不利地位的人群。从我国弱势群体的整体情况看,主体是后者,也就是说从其形成来看,与城乡分隔的二元结构、市场化改革导致的社会转型等社会原因紧密相联。尤其是市场经济体制所导致的利益分化和利益冲突使得一部分社会人群,特别是农民和国企职工,在权利和权力方面,在发展的机遇方面受到社会环境的限制,形成特殊的规模较大的弱势群体。正如一些学者所指出的,由于我国弱势群体在形成原因上的同质性和规模上的集中性,应该受到社会广泛关注,以免成为社会不稳定的主要因素。①美国社会学家劳斯在《正义论》中谈“公平”时也认为:在社会和经济不平等状态下,要尽力作出和谐安排,既符合地位最不利的人的最大利益,又要提供公平机会发展的均等条件。因此,关注和支持弱势群体是建设和谐社会的应有之义,是实现社会公正的重要方面。 　　对弱势群体进行社会救助的形式多种多样。而中国作为世界上最大的发展中国家,社会财富积累还很有限,对于规模庞大的弱势群体更应提倡“助人自助”的理念,即通过教育等手段,不断提升弱者参与社会的能力,最终改变其弱势处境和地位。特别是应通过职业教育,对那些因缺乏就业机会而长期无法就业,或在劳动力市场中处于明显弱势的人群给予优先支持。 　　二、职业教育的社会意义探析 　　(一)职业教育是弱势群体实现利益诉求的主要途径 　　一直以来,我国职业教育面向的对象和群体都是广大的弱势群体,其目标定位主要在于为农村和城市中低收入家庭子女等弱势人群提供就业能力和技能的培养。因此,职业教育是弱势群体实现职业化、社会化的主要途径,反映的是弱势群体最关心、最直接、最现实的利益诉求。 　　近年来的职业教育政策很明显地表现出这一点。2001年,教育部发出《关于中等职业教育面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的通知》,明确了职业教育是对农民工这一弱势群体进行救助的主要形式之一,不仅采取取消年龄限制、简化招生入学手续等降低入学门槛的措施,在教育内容上也根据务工人员的需要开设专业和课程,在教学安排上允许分阶段完成学业,处处体现和维护了农民工这一弱势群体的切身利益。2007年,国务院下发了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号)。中央和地方政府共同出资,为中等职业学校一、二年级农村户籍的学生、县镇非农户口的学生和城市家庭经济困难学生提供资助,资助标准为每生每年1500元,连续资助两年,加起来共3000元,可解决学生在学期间的基本生活需要。资助政策全部落实到位后,受资助学生占中等职业学校在校生总数的90%。并且,从2009年起,我国将逐步实行中等职业教育免费政策。这些政策措施的落实有利于使更多的农村及城市贫困家庭学生通过资助接受职业教育,体现出当前这些弱势群体的利益诉求,对推进教育公平、保持社会稳定发挥重要作用。 　　(二)职业教育是政府和社会各界实现共同救助的合作平台 　　职业教育是政府和社会各界实现共同救助的合作平台。首先,为发挥职业教育在改变弱势群体的社会地位和生存状况等方面的作用,政府承担对职业教育投资进行国家干预的重要责任,一方面需要加大对职业教育的直接财政投入,特别是一些因为周期长回报慢而对私人部门缺乏吸引力的培训领域,另一