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和谐社会语境下大学生法制教育初探 　　［摘要］法制教育对于大学生法律素质的提高有着重要意义。文章从社会主义和谐社会的要求出发，结合大学生法制教育中存在的现实问题，尝试提出一些解决问题的对策。 　　［关键词］和谐社会 大学生 法制教育 司法权威 　　［作者简介］张元鹏（1973- ），男，河北廊坊人，北华航天工业学院文法系讲师，硕士，研究方向为诉讼法学；杨林琳（1979- ），男，山东莱州人，北华航天工业学院文法系助教，研究方向为宪法与行政法、法理学；李寿荣（1975- ），男，甘肃甘谷人，北华航天工业学院文法系助教，硕士，研究方向为法理学。（河北 廊坊 065000） 　　［基金项目］本文系河北省社会科学界联合会社会科学发展研究课题（青年指导课题）“论和谐社会与司法权威”的阶段性研究成果。（项目编号：200803008） 　　［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）11-0164-02 　　 　　一、大学生法制教育是构建和谐社会的必要条件 　　 　　党的十六届四中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步明确了和谐社会作为我国社会主义社会应具有的社会形态的具体内涵和构建途径。胡锦涛同志科学地概括了社会主义和谐社会的基本特征，即“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。众所周知，人自身和谐是社会和谐发展的根本前提，同时，又是自然与社会和谐的产物。造就和谐的个体，就是要使一个人有健全的人格，有正确的世界观、人生观和价值观，能合理地处理个人与自然、个人与社会的关系，做到融入自然、融入社会。在现代社会，人们要做到这些，就必须接受法制教育，从而培养现代法律素质。大学生法制教育是全社会法制教育的基础，其重要性可以从大学生自身的特点和我国的现实情况中得以体现。近年来，我国大学生犯罪总数已经占到全国刑事犯罪总数的70%以上，其中十五六岁的少年犯罪又占到了大学生犯罪案件总数的70%。这些惊人的数字和事实表明了大学生法制教育面临着许多问题，也说明大学生法制教育是构建和谐社会的必要条件。 　　 　　二、我国大学生法制教育存在的问题 　　 　　1.教育观念落后，流于形式。主要表现在：在教育政策和教育制度方面，不适应知识经济、信息时代的要求；在教育类型和人才培养规格质量方面，缺乏合理的分工，不能满足新时期全面实施依法治国方略对高层次、高素质法律人才的需要；在培养要求和教学方法方面，过于注重知识传授、课堂教学和法条教育，缺乏全面素质教育和实践技能的培养，缺乏怀疑精神和创新精神的培养；在培养模式方面，尚未建立起与法律部门相适应的协调机制和共同办学机制。学校是大学生法制教育的主要阵地，但法制教育在高校并没有得到足够的重视，法制教育没有纳入教学大纲，在课程设置上许多学校也只是象征性地做了一些安排，重视程度还远远不够。 　　2.理论脱离实际，教学质量不高。大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，经常采取单一灌输的方法，学生往往不感兴趣，因而达不到良好的效果。绝大多数学校的法制课教师,基本上是由思想品德政治课教师兼任，这些教师往往缺乏必要的法学理论和法律知识，更缺少实践经验，在遇到实际问题时就显得束手无策。 　　3.司法权威遭遇大学生的信任危机。司法权威，又称司法尊严，是指司法机关应当享有的威信和公信力。司法的权威性是司法能够有效运作、并能发挥其应有作用的基础和前提，是司法改革的题中应有之义。司法机关是公民权利的捍卫者，是保障社会公平正义的最后防线，在一个法治国家，或者说在一个对法治孜孜以求的国家，对于司法权威的重要性，无论如何强调都是不过分的。但是，当前的司法领域存在种种问题，这些问题集中表现为“司法权力地方化、审判活动行政化、法官职业大众化、司法独立形式化、司法权虚无化”，严重影响司法机关的形象和公信力，从而最终导致司法权威的受损乃至丧失。当前，大学生对司法的功能产生了许多不切实际的期待。最为突出的表现在两个方面：一是过分强调司法的教化功能和实现实质公平的任务；二是让司法跃出自己的界限，去承担本应由其他社会机制所应承担的管理社会的任务。当这些期待无法实现时，司法便成为批评的对象。 　　 　　三、和谐社会中加强大学生法制教育的对策 　　 　　1.大学生法制教育应该创新教育理念，加强素质教育。一个法律人不仅应当通晓法律，而且还必须具有广泛的文化知识，应当认真地学习历史学、经济学、社会学以及其他社会科学、自然科学知识。其中独特的法律思维能力尤为重要。法律工作的特质，在于用法律解决复杂的社会问题，要求法律工作者具有独特的法律思维，能够从法律人的角度观察和分析问题。法律工作者必须具备运用法律分析和解决法律纠纷、法律问题的能力，它包括法律解释