学校经营新议题.pdfVIP

學校經營的新議題 張明輝 壹、前言 隨著知識經濟時代的來臨，以及全球化趨勢的影響，如何提升人力素質以增 進整體國家競爭力，已成為世界各國所共同關注的焦點。而學校是國家培養人才 的主要場所，因此，如何提昇學校效能、改進學校經營與管理，亦成為教育先進 國家推動學校革新政策的重要訴求。 人類邁入第三千禧年之後，全球化的競爭態勢以及少子化的現象，使得學校 教育的願景也隨之變革，學校經營與管理亦面臨前所未有的挑戰。而如何提昇學 校教育績效、培養優秀人才，更是各國學校革新政策的主軸。新世紀的學校經營 與管理，已無法延續傳統的經營理念及模式，必須突破及創新，才能因應整體外 在環境變革的需求。 近年來，企業組織為因應知識經濟及全球化競爭，在管理科學方面也產生許 多新議題，如2006 年出現願景管理、價值管理、組織再造、人力資源管理、創 新管理、競爭力優勢、網路科技、知識管理、顧客關係管理與行銷公關等議題； 而2007 年，則受到數位化及智慧化、科技進步與融合、消費習慣改變及產業結 構重新架構之影響，進而出現數位、通路、綠色、消費生活及財富管理等議題(哈 佛企管顧問公司 ,2007)。 上述管理科學的相關議題及內涵，在學校組織的實際運作過程中，仍然具有 相當程度的適用性。本文即在探討如何透過科際整合的思維，擷取這些管理科學 的經營理念之精神與內涵，以有效促動及活化學校組織，增進學校組織因應變革 的能力。 貳、管理科學新議題及其在學校經營的應用 本文針對近年來管理科學與學校經營較為相關的新議題，包括：品質管理、 創新管理、策略聯盟、競爭優勢、行銷管理及績效管理等之意涵及其在學校經營 與管理之應用，進行探討並提出具體可行的執行策略，以供參考。茲將這些新議 題的意涵及其在學校經營之相關策略析述如后： 1.品質管理 「品質」是維繫一個組織能否永續經營，並能與外界競爭的原動力，而「全 1 面品質管理」則是促進組織不斷改善與永續經營的管理哲學，透過組織中全體成 員同心協力的參與，並採用系統化的管理策略與科學化的方法與技術，來改善組 織營運或提昇產品品質，以滿足顧客需求 高麗鳳，無日期( ) 。 「品質管理」是維持品質與持續提昇品質的原理原則與方法，而「全面品質 管理」 (Total Quality Management, TQM) ，則係以品質為中心，建立一個能在成 本、交期、安全、激勵等各方面能充分完成 工作品質的體制。其核心理念係強 調綜合性管理、顧客至上、持續改善及全員參與。 近年來，全面品質管理有與「國際標準化機構」(International Organization for Standardization)所發展之國際規格 ISO認證相互融合的趨勢。在實際做法上，一 般係先進行 ISO認證；俟獲得 ISO認證後，下一步再設法展開 TQM運作，最後 將兩者之優點加以整合，以提昇組織績效(陳耀茂， 2000) 。 另一方面，近年來所發展的「六個標準差」，則是品質管理的最新典範，屬 於一種前瞻性的組織變革方案。六個標準差採取突破性的改善策略，試圖將每一 項產品的製程及操作方面的錯誤，降至最低的程度，使產品的品質接近「零缺點」 的水準，以增進顧客滿意度過及增加企業的實質利潤。 再者，六個標準差不只是品質創新而已，也是一種管理哲學。其具體作法係 以專案方式進行，先從產能最大效益及耗費最多成本的問題著手，並由專人執行 專案的改善工作。再者，六個標準差最特別的地方在於簡單，其創新的內涵包括 流程改進、流程設計再設計、流程管理等。六個標準差亦屬於一種工作哲學，/ 它可以內化成為員工的工作習慣，養成員工一次就做好、一次就對的工作觀(樂 為良譯，2002) 。 此外，有關執行六個標準差的人員架構，除了應有負責專案執行的人員外， 另亦參照柔道的分級制度，培訓「黑帶高手」、「黑帶」及「綠帶」等參與六個標 準差改善品質計畫的人員。換言之，為使六個標準差的管理有效執行，