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构建数字海事 　　计算机应用已经渗透到海事系统日常工作的许多方面，许多单位已经或正准备投入高额资金，建立大规模的计算机管理信息系统(MIS)。然而，建设MIS系统仅仅注重计算机技术和程序开发是不够的，应同时考虑用户和计算机系统两个方面。 　　水上交通安全是全国安全生产工作的重要组成部分，关系着人民群众的生命、财产安全，关系着国家的经济发展和社会稳定。近年来，水上交通事故频发，原因较多，但客观上也与执法机关监督管理力度不够有关。 而海事信息系统的建立对监督管理起着至关重要的作用。 　　正如交通部领导在全国交通信息化工作会议上所特别指出: “交通信息化已取得初步成效，其中海事信息化、港口和航运企业信息化水平正在进一步提高。”截止到今年初，在海事管理系统中，已建成覆盖全国14个直属海事局的水上安全监督信息网，实现了船舶、船员、通航环境管理等水上安全监督管理业务的计算机化，中国船舶报告系统、船舶检验信息系统等都得到了很好的应用，为保障船舶航行安全发挥了重要的作用。 　　 　　数字海事进展 　　 　　近几年海事各局围绕建立数字海事,根据各自的工作特点相继开展了围绕搭建网络平台和制度建设等富有成效的工作,部分局已经开展了或正在开展的工作主要体现在以下几点: 　　 　　数字海事成效显著，基础设施明显改善 　　 　　信息化建设迈出坚实步伐，一是各局相继制定了信息化建设规划，提出了以电子政务系统为基础，现场移动监督检查系统和水上交通管理、海事应急辅助系统为重点，建设海事局“数字海事”体系框架及信息化建设的近期、中期、长期目标。二是配合海事执法模式改革，启动或准备启动电子巡航、移动业务、协同办公等应用系统和无线网络、网络优化与安全等信息化基础项目建设，为各局进驻驻地市国际航运服务中心和“驻地市电子口岸”建设提供了保障。三是部分局在近几年的海空综合搜救演习中，实现了应用信息技术进行远程指挥、智能辅助决策的功能，得到了部、市及相关单位领导和同仁的高度评价。四是部分局开通了EDI危险货物电子申报系统、政务受理查询系统、船舶进出口岸申报等系统，迈出了电子政务的第一步。五是开展了信息化标准体系和数字海事关键技术的研究，为信息化工作可持续发展奠定基础。 　　 　　整合海事资源，辖区水上搜救工作取得新进展 　　 　　加强了海上搜救指挥中心信息化建设,实现了VTMIS系统各种辅助信息系统的接入和实时显示，使搜救信息化水平处于领先地位。 　　 　　加快信息化建设，促进海事管理现代化 　　 　　1. 组织落实海事系统信息化建设，确保船舶管理、综合业务系统“一卡通”等工程的实施; 在部局统一指导下，组织做好海事系统业务数据资源的整合利用。 　　2. 推广和完善协同（综合）办公系统和海事移动业务系统搭建平台的应用，规范、优化内部业务和综合管理工作的运行。实现局机关及基层海事处公文、档案及行政事务性工作的自动化处理，结合协同（综合）办公系统建设，逐步推动局属基层单位文档自动化应用; 实现海事管理业务的现场办理、局行政审批和监督检查工作内部管理的协同运行、业务信息的综合查询利用，为推动电子政务应用的开发奠定基础; 优化完善局内、外网主页的结构，充分发挥其宣传和门户作用。 　　3. 积极推进电子政务建设。在实现海事业务管理信息化的基础上，结合业务管理的需要，使有条件的海事业务管理逐步实行网上受理、网上审批和网上查询; 配合驻地市电子口岸建设，实现与其它口岸单位的信息共享，推动驻地市大通关和物流业发展。 　　4. 组织落实协同（综合）办公系统和有利于增强现场执法监控手段，提高局服务社会能力的项目; 根据规划目标，做好储备项目实施的前期工作。 　　5. 落实国家有关部门信息化管理规定，完善信息化考核内容，加强管理制度和技术规范建设，培养信息化专业人才，组织全员信息化培训，保障信息安全，为信息化长远规范发展建立一个良好的环境。由于以上信息化工作均涉及到海事MIS系统项目的开发或优化,而MIS系统的开发与应用是奠定数字海事工作的成功与否的基础因素之一,笔者结合长期IT应用工作和学习实践,就MIS系统开发过程中应注意的若干问题(方法)进行了整理归纳,以供商榷。 　　计算机应用已经渗透到海事系统日常工作的许多方面，许多单位已经或正准备投入高额资金，建立大规模的计算机管理信息系统(MIS)。但是，系统建设常常难以达到预期的效果，比如有的开发规模很大，实际应用的范围却很小; 有的系统用与不用似乎没有多少明显的差别; 还有的系统维护工作量太大，为扩充功能甚至需要推倒重来。就系统开发的某一具体问题来说，主要是开发用于数据处理的程序，一般是比较容易实现的。因而很少出现因网络或程序调试不通而中止开发的情况，并且大都采用最新的、高性能的计算机软硬件平台