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某拆迁安置房工程项目管理的经验之谈
【摘要】本文针对无锡某安置小区的全过程项目管理的经验,提出部分观点供大家探讨
【关键词】进度 质量 安全 投资 协调
近年来,随着社会经济的不断加速发展和城市化进程的推进,拆迁安置规模不断加大,拆迁安置房的质量、工期等要求比较苛刻,政府重视、社会关心、老百姓关心,直接关系到人民财产的安全,关系到社会和谐稳定。下面以无锡某拆迁安置小区全过程项目管理的实例来分析探讨。
一、工程概况
某拆迁安置小区地处长江中下游冲击平原无锡地区,整个安置小区约80万平米,分两期开发。一期开发A、B、C区约65万平米,46幢小高层、高层房屋,安置4138户;开工时间是2009年12月底,竣工交付时间是2012年6月底;总投资约13亿元,单方建设成本约2000元/平米(包含市政、景观、水、电、气等各项综合成本)。二期开发D区北半幅,建筑面积约15万平米,7幢高层房屋、1幢五层配套商业用房,安置828户;开工时间是2013年7月底,预计竣工交付时间是2015年8月底;总投资约3.75亿,预计单方建设成本约2500元/平米(其中土建单方建设成本已上升400元/平米)。
二、工程项目前期阶段
工程项目前期阶段管理指工程建设中的项目决策和计划阶段,包括项目建议书、可行性研究报告及征地拆迁等内容,特别是国有投资项目对可行性研究报告特别重视。
拆迁和征地问题历来是工程项目建设中硬骨头,很难吭,但是拆迁征地不到位又会严重影响工期。由于安置小区属于政府民生工程,政府和社会各界都比较重视;一期ABC区在2009年10月刚给4家总包单位开完标后,就急忙督促各总包单位尽快进场,但是拆迁工作仅完成30%左右,工作非常被动,但是各单位没有被困难吓倒,在具备条件的地方先行施工。安置小区B区有两幢11层的小高层房屋因为拆迁户对赔偿金额不满意,最终滞后一年后才谈妥拆迁条件。此后,施工单位努力合理加快工期,基本没有影响整个小区的交付。
三、工程项目设计阶段
工程设计阶段通常包括方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。设计阶段的技术和造价控制相当重要。
设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的龙头。尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大,一般只占造价的1.5%左右,但设计结果对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计可降低工程造价10%以上。然而在工程设计过程中,不少设计人员重技术、轻经济,往往过高考虑功能或安全系数,从而提高设计标准,忽视了经济上的合理性,影响了工程造价的有效控制。
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计理念和招标办法,让8家设计单位参与竞争,组织有关专家综合评比,从中选用4家优秀的设计单位,这样有利于促进设计单位在项目的整体布局、建筑造型上开拓创新,在使用功能和设计质量上精益求精,在降低工程造价上多思考,提供高品质的设计作品。
当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。设计的频繁变更,影响工程质量和进度,也是增加工程造价控制难度的关键因素。 因此,我们比较重视工程前期准备工作,督促设计单位做好设计交底工作,及时修正不符合实际和有错误的图纸;另一方面应积极推行限额设计,有效地控制设计限额,健全设计经济责任制,提高设计质量,为以后工程造价的控制打好基础。
四、工程项目施工管理阶段
工程施工阶段的管理通过对建筑项目施工的全过程进行有计划的管理与协调,来达到控制工程成本、提高工程质量、合理减少工期、确保施工安全的目的,使施工过程得到有效控制与协调,从而确保建筑物的使用安全。
工程项目施工管理阶段主要从施工进度控制、质量控制、安全控制、投资控制及协调管理等方面进行分析。
1、施工进度控制
建筑工程进度控制对于整个工程项目的管理以及拆迁安置小区何时交付十分重要的影响。一般来说,很多重点工程都面临工期紧,工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多,各工种交叉多,配套工作的涉及面广,工作量大,专业性强等问题。因此,做好工程进度控制管理,确保整个项目能够保质保量的按期交工,是工程施工阶段项目管理的核心。
2、施工质量控制
督促施工单位及监理单位认真贯彻和执行国家建筑法规和地方技术规范标准,严格按照GB50204-2002、03G101平法等施工规范及图集具体标准,明确拆迁安置小区工程的整体质量目标,确保市优质工程,力争太湖杯或扬子杯;认真落实图纸会审和各项施工技术工作,严格把控每个环节和每道施工工序,依据具体的施工技术规程和规范,比如钢筋工程、混凝土工程以及砌体工程等必须采取强制性措施严格质量管理,基于现代工程建筑技术含量高,施工工艺复杂的特点,对施工各方面的技术质量要求也日益提高。建立覆盖全面、协调统一的质量保障体系
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