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民族地区基层社会矛盾与社会冲突的民俗控制途径 　　【摘 要】民俗文化具有很强的社会治理功能，在解决民族地区基层社会问题时具有重要的作用。党的十九大报告明确指出我国的社会主要矛盾发生了转变，解决新时期的社会矛盾应鼓励社会多方力量参与，在不断完善的法规和制度的同时还应该充分利用传统的民俗文化。民族地区的民俗习惯具有一定的普遍性和影响力，在控制和维护民族地区基层社会环境，弥补行政和法律无法替代的软约束作用。本文试图从民俗文化的角度探讨如何构建调解民族地区基层社会矛盾和社会冲突的民俗控制途径。 　　【关键词】社会治理；民族地区；社会矛盾；民俗控制；途径 　　习近平总书记指出：“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，蕴育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。”民俗文化作为中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华民族精神生活的重要内容，是建立民族文化认同感的重要纽带。党的十九大报告重新定义了我国现阶段的社会主要矛盾为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新的形势下推进民族地区基层社会治理能力现代化，要建立在优秀的历史传承、文化传统基础上。产生于社会日常的民俗民风作为文化意识形态存在，历久传承并形成具有传统意义的社会生活方式和群体生活习惯。生活中的衣食住行、婚丧嫁娶、岁时节日等民俗活动，已成为人??日常生活的主要内容。同时也起到规范人们日常行为、维系社会安定团结的积极作用，在解决社会矛盾和社会冲突中发挥行政和司法无法替代的软约束作用。 　　一、民族地区社会矛盾的民俗控制的基本内涵 　　民俗是特定地区的民众在日常工作生活中形成并发展流传的，具有明显的地域性和民族特性。日积月累形成的村规民约是民俗的表现，具有很强社会约束力。在基层社会关系中，民俗进入维系社会安定的社会控制系统，突破了常理意义上的民众群体边界，成为具有民族特色的传统民俗融入现代社会的存在形式。远古社会和古代社会形成的大量的禁忌，对两性关系的禁忌、对家庭伦理关系的禁忌、对家族社会关系的禁忌以及图腾的禁忌，为当时社会的稳定和发展发挥了重要的作用。在现在社会中，这类禁忌已转化为相关的法律或相关明文的规定。民族地区社会发展相对落后，民俗控制在日常的社会矛盾和冲突中发挥积极作用。 　　社会转型期经济社会发展不平衡。民族地区多处于偏远地区，自然环境恶劣，交通不发达，严重影响经济的发展。多年以来，民族地区经济增速与东中部地区经济社会增速相比，民族地区经济发展较缓慢，与东中部地区间的差距越来越大。民族地区社会矛盾摆在首位的就是如何为农民增收、解决农民增收缓慢的问题。虽然近年来，特别是精准扶贫工作开展以来，在各级政府精准帮扶下，民族地区人均收入有较大的提高，但由于历史遗留的积贫积弱的因素，民族地区基层的农民人均纯收入水平仍较低。由于多年来民族自治区的人均纯收入均处于全国末端，民族地区民众因经济落后而引发的心里不平衡感，是基层社会矛盾和社会冲突的首要因素。三是解决方式方法复杂化，有的矛盾通过法律法规解决，有的矛盾要运用村屯里的家族权威调解、有的矛盾要按照村规民约解决，有的矛盾要按照当地传统的民风民俗调解。由于民族地区经济相对落后、基层民众受教育水平低，处理民族地区基层社会矛盾冲突应发挥具有地方特色的民风民俗禁忌的作用，从思想上规范进而发到行为的和谐。 　　作为一个多民族的国家，民族地区基层社会的安定团结是构建和谐社会的基层，因此，社会治理的重心在基层。转型新时期是我国民族地区社会转型发展不平衡、利益分化不公、矛盾多发的时期化解社会冲突、纠纷和矛盾，关键在基层，要把问题处理在基层。习近平同志指出“社会治理的重心必须落到城乡社区”，深刻理解领会习近平同志的讲话精神，对于民族地区而言也就是要落实到基层。基层治理和解决民族地区基层社会问题是党中央治国理政和充分调动人民群众参与国家治理的基本结合点。解决民族地区基层社会矛盾和冲突首先要从问题的成因入手。 　　二、民族地区基层社会矛盾和社会冲突的民俗控制作用表现 　　民俗习惯具有明显的民族特征，是反映某一民族文化的具体内容之一，在社会生活中，它虽不成文却为社会大众特别是民族地区基层民族所接受，成为社会所共认具有普遍约束力的规范。民俗不具有像法律法规那样明文规定强制执行的强制性质，却作为社会成员所熟知且应该遵守这些规范，在日常社会活动和红白喜事等节庆活动中反复向参与者传播，深刻熟知，并不断传承。民俗习惯主要表现出此类的一些非准则性但又是规范的特点。例如佛教的一些礼俗、习惯、包括一些针对信徒的规诫，通过先是要求传教僧人奉行，进而在信徒中流传，最后普及民间为民众所接受并遵从。民俗作为维系社会关系，控制社会秩序的重要辅助手