基于建设工程招标中一些问题分析与探讨.docVIP

基于建设工程招标中一些问题分析与探讨 　　摘要：在当前招标活动中，有些建设项目不严格按程序办事，使公开、公平、公正原则不能充分体现，实施中监督不力，从而使招投标活动在不同程度上流于形式，工作不到位甚至有的导致暗箱操作权钱交易等经济犯罪行为。这些都严重阻碍了建筑市场经济的正常发展，干扰了招投标活动的顺利进行。本文主要就建设工程招标中的一些问题进行了深入的分析,从而达到促进建设工程招标工作顺利开展的目的。 　　 关键词：招标； 问题； 对策 　　 Abstract: in the current bidding activities, some construction project not strictly in accordance with the procedure handle affairs, make open, fair and just cant fully embodies the principle, the implementation of the poor supervision, which makes the bidding activities in different degree form now, the work is not in place even some cause black-box NWCC trading economic crime. These are seriously hindered the construction market the normal development of the economy, to interfere with the bidding activities smoothly. In this paper, some problems of the construction engineering bidding further analysis, so as to promote the construction of the bidding work of smoothly on purpose. 　　Keywords: tender; Problem; countermeasures 　　 　　 　　 中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号： 　　目前，人们的法制观念不强，同时一些法规不严谨，有漏洞，给投机取巧者造成机会；没有专业的建设工程经济法庭和司法队伍，建设工程合同的权力得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。如，某些地方保护主义严重，招标过程中存在明显的倾向性，致使一些有实力的企业望而却步，被拒在竞争行列之外。项目资金没有到位或者资金根本没有落实，手续不全就上项目的现象依然存在，严重违反了基本建设的程序和规律，扰乱了基本建设的市场秩序。还有，建筑行业参与者的法律意识淡薄，对已经签订的工程项目合同缺乏严肃性，不认真履行其合同，违约的现象时有发生，致使经常发生不应该的合同纠纷，造成市场秩序混乱。 　　 对承包商的选择应当是择优而定，选定承包商的第一关就是资格预审。资格预审是对参与竞标的施工承包企业的资质等级、业绩、技术装备、财务状况、技术人员构成等进行比较审查，从中选出几家优秀的企业来参加竞标，这种做法有利于保证发标人的自身利益。然而目前资格预审中却存在一些不尽人意的地方。比如，在资格预审中存在明显的倾向性，主要表现在发标人对资格预审的具体规定和要求的文件中，在有些资格预审的通知当中，作出了较为苛刻的规定，有意或无意中限制了一些有条件和有能力的承包企业前来竞标，这种做法在目前的市场运作当中是比较普遍的。真实性不够、存在舞弊行为，“借壳”现象较为严重。如一些承包者其本身并无任何资质，但会不择手段将其企业挂靠在某个有资质等级的建筑施工企业，借用其壳体进行工程项目的承包，而这些被“借壳”的企业在经济利益的驱动下，在收取一定的管理费用满足自身利益的前提之下，不会去过问“借壳”单位的经营管理情况，这种现象目前还较为普遍。在资格预审中的种种不尽人意之处严重影响到建筑市场的健康发展。 　　 我国在招投标过程中，一般情况之下，投标者都是根据国家制定的标准定额、费率等标准规定来进行标书价格的计算。而这些定额、费率仅仅反映整个社会该行业的平均劳动生产率，并未真正地、准确地反映某一个施工企业的生产能力和竞争能力。企业的综合素质、管理水 平、资信实力等得不到充分的反映，忽视了科学与择优，不利于新技术、新工艺、新材料的应用与推广。企业即便有自己的内部定额，也不敢应用，因为很可能使企业不能中标。由此可见，这样的标书价格与施工企业的综合实力严重脱节，中标者未必就是真正具有执行合同能力的施工企业。导致合