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基于利益相关者理论国有企业财务管理目标思考 　　[摘 要] 财务管理目标是指企业进行财务管理活动所要达到的根本目的#65377;传统的财务管理目标显然已不适合现在的国有企业#65377;而财务管理目标取决于企业生存目的或企业目标,企业的价值导向从以股东价值为导向转向以相关利益者为导向#65377;如何利用最新的企业理论#65380;财务理论思想去构建适合国有企业的财务目标,是财务工作者的一项任务#65377;笔者认为,国有企业的财务管理目标是企业价值最大化条件下的利益相关者价值的一种均衡#65377; 　　[关键词] 财务管理目标;国有企业;利益相关者 　　[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2007)08-0058-05 　　 　　如果用传统的利润#65380;收益指标去考察现在的一些国有企业,就会发现这些企业的各项指标大多是不佳的#65377;但从另一个角度来说,无论是国家还是社会等各方利益相关者,也依然有着让这些不赚钱的国有企业存在的需要#65377;所以有必要认真地去考察它们存在的现实意义,即它们真正的企业目标以及相应的财务目标#65377;只有从理论上认清国有企业的真实财务目标,才有可能在实践中评价它们的绩效,合理地去管理国有企业#65377; 　　国内李心合发表的《利益相关者财务论》,阐述了股东利益最大化理论转向利益相关者的观点;袁振兴发表的《财务目标:最大化还是均衡》进一步指出,企业财务管理目标是相关利益者利益的均衡#65377;王雄元指出了在利益相关者责任的基本框架下,企业能力理论进一步充实了利益相关者责任的内涵#65377;但专门讨论国有企业财务管理目标的文献较少,利用利益相关者观点探讨国有企业财务管理目标的文献更少#65377;笔者希望能在一个科学的国有企业财务管理目标指引下,有效地提高国有企业的绩效,为国有企业的改革提供一些帮助#65377; 　　 　　一#65380;现代企业是利益相关者的组合 　　 　　企业是现代市场经济中重要的细胞,自然也成为经济学#65380;管理学中最宠爱的对象#65377;对于相关利益者的关注可以追溯到亚当?斯密时代,在《国富论》中也被讨论过,斯密发现多人合作生产要比多人单个生产相加效率高得多,即企业中人与人的利益是相互有联系#65380;相互依赖的#65377;马克思从协作入手研究工场手工业,直接把握了总体劳动和单个劳动的区别――这种区别从现代的观点看,即企业与市场的区别(企业成为利益相关者的组合,这种组合创造的效率应高于市场)#65377;马歇尔的研究最早发现了与企业有关的知识#65380;组织及绩效间的复杂关系,这种关系不取决于权利的单方行使,而由相关当事人相互作用形成,并指出企业这个有机体的发展使其各部分间的关系更为密切,每一部分的自给自足越来越少,而其福利越来越多地依赖于其他部分#65377; 　　现代企业理论的3个重要分支:交易成本理论#65380;代理理论和团队理论,将马歇尔的复杂关系解释为契约,为企业的利益相关者思想奠定了理论基石#65377;交易成本理论认为,企业的作用在于使一系列的契约被一个契约替代,企业的本质特征是对价格机制的取代,市场资源配置由非人格化的价格来调节,企业资源配置则依赖于企业家的权威#65377;代理理论则认为,企业是资本家通过代理关系中的激励及约束设计,谋求控制代理人和企业的机制#65377;团队理论继承了企业契约思想,并进一步扩大了契约的范畴#65377;阿尔钦和德姆塞茨(1972)指出,企业的实质不是雇主与雇员的长期合约而是团队生产,企业是多人共同工作的团队组织,成员的边际产出与其他成员的努力相关#65377;也就是说,企业的本质是合约关系,不仅包括团队成员间的合约关系,还包括与供应商#65380;消费者和贷款人的合约关系,企业是使许多冲突的目标在合约关系框架中实现均衡的结合点#65377; 　　显然,现代企业理论已认识到企业是利益相关者的组合,并构建了利益相关者组合的基本框架,同时现代企业是多边契约关系的总和,是市场合约的一个连结点#65377;因此,企业目标应充分考虑到契约各方的利益,应是所有参与集团共同作用和妥协的结果,而不能简单地等同于任一参与者的个别目标#65377;各利益集团作为对企业有要求权的利益主体,他们都直接或间接影响企业的经济活动,成为企业的参与者,企业的目标就是各类参与者个别目标的综合,也可以说企业的目标是各类参与者个别目标相互作用(博弈)下的均衡#65377;只有如此,企业的利益才得以平衡,企业才有可能实现可持续发展#65377; 　　 　　二#65380;现代企业财务管理目标 　　 　　(一)财务管理目标的发展沿革 　　财务管理目标是进行财