基于工程量清单计价模式下工程变更对工程造价产生影响因素分析.docVIP

基于工程量清单计价模式下工程变更对工程造价产生影响因素分析 　　摘 要：建设工程施工中的随意变更会导致施工质量管理混乱，工程预算造价严重超标。该文分析了工程变更对工程造价的影响，针对已发生的工程变更，提出了相应的对策，阐述了工程造价管理与工程变更之间的相互影响关系，通过工程变更审查与管理提高工程造价管理水平。 　　关键词：工程变更 工程造价 造价管理 　　中图分类号：TU723.5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）02（a）-0116-02 　　工程造价指一个工程项目的建造需要花费的全部费用，即工程项目从可行性研究阶段一直到工程竣工验收为止的整个建设周期所用资金。21世纪以来，我国工程造价管理系统更加规范，工程造价计价模式已由传统的工程定额计价模式发展到工程量清单模式，在这种模式下进行预算，工程一旦发生变更，会导致工程量清单的变化，进而会导致工程计价及造价成本的改变，因此在工程量清单计价模式下，研究工程变更对造价的影响具有重要意义。 　　1 工程变更的主要原因 　　工程施工中，工程变更包括工程量的变更、工程进度的变更、工程项目的变更和施工条件的变更等，导致工程的变更的原因有很多，其中主要的原因包括：（1）施工图纸的设计需进一步改进；（2）对施工工作的预算做的更加详细。施工中几乎所有变更都需要建立工程师的许可才能进行；（3）增加或减少合同的单项单位工程；（4）工程构筑物的标高、线形、位置和尺寸；（5）施工工序和工程进度的变化。 　　工程变更可能由施工单位、监理单位、设计单位、建设单位任何一方提出，由建设单位导致的工程变更及工程价款变化由建设单位予以承担；由施工单位引起的工程变更及工程价款变化由施工单位提出并承担。在工程变更之前，施工单位首先要提出自身的见解，之后经过监理工程师和建设单位认可后方可执行变更操作，如未经工程师同意而擅自做主进行工程变更，产生的一切后果由施工单位承担。因为在实际施工中，工程发生变更，会给施工进度带来严重影响，因此，我们要尽量减少工程变更的次数。 　　由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应该由业主承担责任。由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向业主索赔；由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，应该有承包人承担责任；由于承包人的施工过程、施工方案本身的缺陷而导致了施工方案的变更，由此所引起的费用增加和工期延长应该有承包人承担责任；业主向承包人授标前，可以要求承包人对施工方案进行补充和修改或作出说明，以便复核业主的要求。授标之后业主为了加快工期、提高质量等要求变更施工方案，由此所引起的费用增加可以向业主索赔。 　　2 工程变更对工程造价的影响 　　为了避免耽误工程，工程师与承包人就变更价格和工期补偿达成一致意见之前有必要先行发布变更知识，先执行工程边锋工作，然后再就变更价格和工期补偿进行确定。 　　工程变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。一般情况下要求用书面形式发布变更指示，如果由于情况紧急而来不及发书面指示，承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可。根据工程管理，除非工程师明显超越合同权限，承包人应该无条件执行工程变更的指示，即使工程变更价款没有确定，或者承包人对工程师答应给予付款的金额不满意，承包人也必须一边进行变更工作，一边根据合同寻求解决办法。 　　工程变更对造价的影响是超合同价的主要因素，工程变更一旦发生，往往处理不好，会引发矛盾和纠纷，损害业主和建设单位的利益，对项目目标管理控制很不利。工程造价在合理范围内进行变更的前提是保证项目决策的正确性。项目在不该建设的位置进行投资建设或者项目前景的错误评估，抑或投资方案的不确定都是项目决策失误的体现。项目决策失误会直接带来人力、物力和财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。决定工程造价的基础是项目决策的正确性。各项技术经济决策的正确与否，对项目工程变更影响重大。特别是建设标准的确定，建设地点的选择和施工工艺的评选都关系着工程造价的多少。工程造价要达到预期效果，就要保证决策的深度达到一定的深度和广度。投资决策可分为几个层次，每个层次深度又不同，投资估算误差率的取值也不尽相同。工程变更对工程造价产生的直接影响主要表现在：（1）工程变更会导致概算超估算、预算超概算、决算超预算。一般整个工程竣工结算都会超过预算中的预算费，因变更而产生的材料、结构、功能、标准等，造成造价的增减。（2）工程变更造成的工期变化会增加施工单位提出索赔，导致业主对项目投资增加。施工单位为了适应日益激烈的市场竞争，通常在投标时让利，而在工程结算时通过索赔补偿。（3）工程变更会推延施工进度，有时需要对已成事实进行修改，造成资金和进度的损失。（4）工程变更发生