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基于工程量清单计价模式综合单价风险控制 　　【摘　要】本文首先论述了综合单价中各因素的风险分析，进而从建立和完善企业定额、建立材料价格信息系统、提高项目经理的管理水平和项目团队的综合能力、加强合同管理和加强索赔管理等详细阐述了综合单价的风险控制措施，以供参考。 　　【关键词】工程量清单计价；综合单价；风险；控制 　　随着我国改革开放和国际经济的一体化，建设工程领域实行工程量清单计价已经成为一种趋势，在工程量清单计价模式下，招投标一般实施合理低价中标。工程量清单计价模式的核心内容之一，就是综合单价的确定与控制。按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，综合单价是指完成一个规定单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。由于投标与施工在时间上存在差异，所以综合单价的确定具有一定风险。在投标报价时，综合单价风险费考虑计取多少，直接影响投标报价的高低，而且过高的风险取值将会造成造价偏高而无法中标。在此，本文就工程量清单计价模式下的综合单价风险控制展开阐述，以供参考。 　　1.综合单价中各因素的风险分析综合单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＋由投标人承担的风险费用＋其他项目清单中的材料暂估价。在构成分部分项工程量清单综合单价的五个主要要素中，人工费、机械费由于所占权重较小，因而影响也较小。而材料费、企业管理费和利润是综合单价风险的主要影响因素。1.1 企业管理费和利润的风险分析在工程量清单计价模式下，企业管理费（包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、财务费等）和利润（是指施工企业完成所承包工程获得的盈利）是按市场价进行组价计取的。因此，在确定综合单价时，如果直接搬用传统定额计价中相应的管理费和利润的比例，就会使所组成的综合单价偏高。一般，在计取管理费和利润时，整个分部分项工程量清单不一定计取管理费、利润要按同一值计取，分部分项可计取不同的管理费和利润比例。1.2 规费和税金的风险该类风险属于投标人完全不承担的风险。规费和税金是规范强制规定要计取的清单项，任何单位均不得做调整。一般，规费计取基数根本是市场价，相应计取基数比定额计价中费用定额的计取基数要高一些。1.3 建筑材料、机械燃料、人工费等市场因素的风险该类风险应由双方共同承担。（1）由于人工费在综合单价中所占比例较小，因此对人工费的考虑，以报足为准，而不用在人工费的报价上过多考虑风险因素。（2）机械费用风险主要在能源方面，能源价格市场化后，其价格经常随着供求发生波动，也将对综合单价构成风险。（3）材料费是综合单价风险中最重要的影响因素。由于材料费占项目工程造价的65%左右，且材料费受市场行情波动影响较大，因此如何确控制综合单价中材料费的报价，是建设工程项目投标报价中综合单价风险控制的主要任务之一。综合单价中若材料费报高了，将使综合单价报价提高，导致总报价水平提高，在投标报价中自然就缺乏竞争力，从而不能中标。材料费的报价低了，可使综合单价的报价快速下降，但会带来低于成本竞标成为废标的风险，以及侥幸中标但项目亏损的风险。 　　2.综合单价的风险控制措施2.1 建立和完善企业定额《建筑工程施工法宝与承包计价管理办法》第7条第2款规定：“投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制”。可见企业定额在投标报价中起着重要作用。所谓企业定额，是企业内部根据自身的生产力水平，结合企业实际情况编制的符合本企业实际利益的定额，反映企业施工生产的技术水平和管理水平。施工企业在确定投标报价时，首先依据企业定额计算出施工企业拟完成投标工程需发生的计划成本。在掌握工程成本的基础上，再根据所处的环境和条件，确定在该工程上拟获得的利润、预计的工程风险费用和其他应该考虑的因素，从而确定综合单价。2.2建立材料价格信息系统在工程量清单计价模式中，大多数工程施工项目都采用的是固定单价合同，即综合单价一旦报价确定，在工程实施过程中一般不作调整。因此，投标人应尽量避免这种风险。要避免材料费所带来的风险。首先，企业应建立起材料价格信息系统，通过掌握政府及相关管理部门发布的材料价格信息，可以将本地及周边地区的材料价格有一个全面的了解和对比，使材料报价具有最优的选择。其次，企业应有一批信誉好、稳定的材料供应商，当材料市场出现较大波动时，能保证工程材料的正常供应，并且可以与材料供应商签订材料供应协议，让其对材料价格做出承诺，可以将材料价格的风险转移到材料供应商头上。第三，企业应建立自己的分部分项工程综合单价量化指标体系，当某项综合单价的报价出现较大波动时，应及时对照分析，找出原因，作出调整。第四，企业应主动进入材料市场进行逐一询价，以校