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基于熵值法广东省地级市粮食生产安全评价研究 　　摘 要：保证粮食的足量供给关系到一个地区的稳定发展，广东省是全国第一常住人口大省、第一粮食销区，粮食安全保障任务艰巨。本文以粮食单产、人均耕地面积、人均粮食占有量、粮食自给率、粮食生产波动系数为评价指标，运用熵值法对2005-2015年广东省各地级市（除深圳）的粮食生产安全状况进行评估。研究得出在粮食生产安全系数方面：山区东翼西翼珠三角地区，云浮市的安全系数最高，东莞市的安全系数最低。粮食生产具有正外部性，需要政府的适当干预与协调。 　　关键词：粮食生产安全；熵值法；区域；评价 　　中图分类号：F326.11 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2017）04-0047-05 　　民以食为天，确保粮食的足量供给是一个人生存所必须的，由此推及到的粮食安全问题是一个国家长治久安的基础保证。新世纪以来，我国更加重视农业生产，致力于实施城乡统筹发展的基本方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的基本方针，在较大程度上增强了农民种粮的积极性[1]，我国粮食生产实现“十二连增”的佳绩。 　　广东省作为我国的经济大省，2015年地区生产总值为72812.55亿元，占全国GDP的10.57%；2015年粮食产量1358.13万吨，仅占全国粮食产量的2.19%。广东省目前是全国人口数量最多的省份，其粮食供给能否满足省内需求是一个关键性问题。粮食安全概念的诞生是联合国粮农组织于1974年11月提出的“保证任何人在任何时候，都能得到为了生存和健康所需要的足够粮食”，这是粮食供给的数量安全，即粮食生产安全，其目的是为了解决生存个体的温饱问题。随着社会的发展，粮食安全被赋予了更广泛的含义：在经济增速与财政收入增速同时减缓的新经济常态下，粮食安全的保障目标包含产品安全、资源安全、生态安全、贸易安全[2]。本文将以粮食生产安全的视角，运用熵值法评价广东省各地级市（除深圳）的粮食生产安全状况。 　　一、广东省粮食生产状况 　　广东省是全国第一常住人口大省、第一粮食销区，粮食安全保障任务艰巨。2016年12月1日，《广东省粮食安全保障“十三五”规划》发布，肯定了“十二五”期间“南粤粮安工程”的成效，分析了广东省面临的粮食形势：机遇与挑战并存，同时提出“十三五”时期要实现“保持一个稳定、完善五个体系”的发展目标。其中，“一个稳定”指的就是“粮食生产保持稳定”，通过一系列的措施使得全省粮食综合生产能力得到巩固与提升，年粮食生产量稳定在1300万吨以上。 　　资料来源：1979-2016年广东省统计年鉴。 　　图1显示了广东省改革开放以来粮食产量的变化趋势，在20世纪70年代末到90年代中期，广东省的粮食产量一直处于波动状态，区间为1500至2000万吨之间，于1997年达到峰值（即1966.75万吨）。广东省是改革开放的前沿之地，在经济政策与贸易市场的引导下，广东省第二、第三产业得到快速发展。而第一产业的发展处于相对迟缓的状态，粮食作物播种面积呈现波动下降的趋势，即使在病虫害防治、耕作技术不断进步的情况，粮食产量在21世纪仍然呈现着逐渐下降的趋势。 　　然而，伴随着广东省地区生产总值的不断提高，工资水平也逐渐上升，吸引了许多省外农村劳动力进入省内务工，常住人口的增加使得广东省也面临巨大的粮食供给压力。 　　资料来源：2016年广东省统计年鉴。 　　图2显示了2015年广东省各地级市粮食产量的基本情况，其中茂名的粮食产量（1448715.8吨）最多，深圳的粮食产量（62.6吨）最少，前者是后者的23142倍。由此可见，广东省各市在粮食安全的保障上存在巨大差异。由图2可见，粤西地区的粮食产量较多，如茂名湛江；其次是山区地区，如梅州、河源；粤东以及珠三角地区的粮食产量相对较少，这与省内的产业布局是密不可分的。粤西地区2015年第一产业占比为17.2%，而粤东地区为8.2%，珠三角地区仅为1.8%。整体来说，广东省各市的第一产业占比相对于其他省份都是较小的，这与广东省的产业布局、经济发展路径是相关的，从改革开放时期的以发展第二产业为主到今天的以发展第三产业为主。 　　二、熵值法原理与指标选取 　　（一）熵值法原理 　　熵值法即EVM方法，它是一种客观的赋权法，基于评价体系的不确定性运用热力学中的“熵”的概念进行测算。熵值法是依据研究对象各个指标的变异离散程度来计算指标权属的，属于非主观赋权法，能够在一定程度上确保评价指标的客观性。然而，在实际的?算过程中，熵值法忽略了评价指标在现实中的重要性，使得评价结果与研究预期存在差距。 　　①为评价某地区m个区域粮食生产安全的状况，评价指标体系有n项指标，建立数学模型：研究域是M={M1，M2，…，Mm}，评价的指标集合为D={D1