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大学生党员发展质量保障机制创新研究 　　摘 要： 党的十八大对党员提出了新要求，保障大学生党员的发展质量关系到党的事业建设发展，关系到高校育人宗旨的体现，更关系到大学生的成长成才。基层党组织的教育工作者要深入思考和探索大学生发展质量的保障机制，高度重视发展教育的各个环节，创新工作方式方法和教育内容，确保党员的发展质量，为构建社会主义和谐社会提供人才保证。 　　关键词： 大学生党员 发展质量保障机制 创新研究 　　《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）明确提出：“加强和改进大学生中发展党员工作和大学生党支部建设，是充分发挥党的政治优势和组织优势、培养和造就高素质人才的迫切需要，对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，对于实施科教兴国战略和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。”对大学生党员的教育工作更需要基层的党务工作者责无旁贷地思考和探索，对大学生党员发展质量保障机制的创新研究更是要高度重视。 　　一、大学生党员发展保障工作的重要意义 　　1.是党的事业建设发展的需要 　　大学生的党建工作是高校基层党建工作的重点。大学生的发展培养质量关系到党和国家的长远命运。在大学生中发展党员，吸收优秀青年加入党组织中，保证党员发展质量，对于保证党员队伍的先进性和纯洁性，保证党和国家的事业后继有人有重要而深远的意义。新形势下，大学生党员的发展和教育工作取得了很大进步，大学生党员的数量自2007年以来稳步上升。2010年全国发展大学生党员123.6万人，占当年全国发展党员总数的40.2%。近6年来，高校每年发展大学生党员的数量均超过当年全国发展党员总数的1/3。2013年底全国在校大学生党员总数为290.5万人。 　　2.是高校的办学宗旨的体现。 　　高校的社会职能之一是为社会发展提供人才保证，大学生党员是人才培养的精英，是青年马克思主义者。他们是先锋模范作用的楷模，是具有榜样和导向作用的先进分子，我们要重视高校党建工作，尤其要重视学生党员的发展工作。通过党的基本知识的学习，党的路线方针政策的了解，使他们的知识得到巩固，思想得到升华，党性修养得到提高，为培养出具有坚定马克思主义指导思想信念社会主义的合格建设者和可靠接班人，为实现中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴的目标奠定人才基础。 　　3.是大学生自身成长成才的需要。 　　当前，国际形势风云变化，西方敌对势力对我国在政治经济文化和意识形态领域的渗透从未停止而且愈演愈烈。经济全球化的发展和改革开放的不断深化，大学生的价值观也出现偏差，比如“理想信念淡化，对于人生的目的追求过于庸俗化；在外来经济与文化的侵蚀下，过分追求个人价值，奉献意识集体意识淡薄”；道德意识存在滑坡现象，导致大学生价值选择和行为选择出偏差，甚至出现错误。 　　大学生是最宝贵的人才资源，大学生党员是补充党的队伍的新鲜血液。我们要扫清青年学生党员思想进步发展的障碍，为他们提供正确的道德规范，帮助大学生党员树立正确的世界观、人生观与价值观，坚定他们的理想信念，引领大学生为人民服务，为社会主义现代化建设服务。 　　二、大学生党员发展现状喜忧参半 　　1.“质量”与“数量”的发展不均衡。 　　在数量急剧上升的过程中也出现了不和谐因素，有的党组织存在重数量、轻质量；重发展、轻培养；重结果、轻过程等弊端，严重影响了大学生党员发展的质量。梳理历年的统计数据可以发现，2013年是十年来中共发展党员数量首次低于上一年的一年，发展党员的数量也是十年来的最低数字。中共党员数量增长放缓的背后，是中共有意识地在控制党员数量，提高党员质量。从“数量建党”向“质量建党”转变。 　　2013年5月，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》（下称《细则》），将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则。按照党中央的要求，各级党组织要高度重视党员发展工作，严把质量关。《细则》进一步规范了入党程序，例如增加“发展对象的确定和考察要求”这一章节，对入党程序、标准进行严格限定，实际上提高了新党员的入党标准。 　　2.“知识”与“意识”的不均衡。 　　一般情况下，我们在发展学生党员时，对学习情况、组织能力等现实表现比较重视，而对思想理论素养的考察较为忽略。无论是从党校培训理论课上看，还是马克思主义的相关理论都没有引起足够的重视，大学生党员基本掌握了理论知识，但是理论水平普遍较低。大学阶段是树立世界观、人生观及价值观的关键时期，如果青年学生党员缺乏理论学习上的积极性、主动性和自觉性，就有可能导致政治意识淡薄，政治立场不够坚定，在面对多变复杂的思想文化缺少辨识力，就会动摇共产主义理想和信念，严重的还会导致