基于需求企业内部控制规范目标定位分析.docVIP

基于需求企业内部控制规范目标定位分析 　　［摘 要］ 本文基于利益相关者对内部控制的需求来分析内部控制的目标定位。在分析当前我国企业内部控制的目标定位及存在的缺点后，通过分析内部控制使用者的需求，提出企业内部控制应达到的目标。最后着重分析了在考虑所有者需求的情况下，企业内部控制的目标定位，提出内部控制的价值目标――内部控制应该成为公司法人治理结构的重要组成部分，并帮助所有者实现股东财富的最大化。 　　［关键词］ 内部控制；目标定位；内部需求；外部需求 　　［中图分类号］F230［文献标识码］A［文章编号］1673-0194(2008)03-0024-03 　　 　　目标定位是研究问题的基点和起点。目前我国企业内部控制规范的目标定位参照了COSO报告的三目标或四目标体系，没有从内部控制规范使用者的角度对此进行分析。笔者认为基于利益相关者对内部控制的需求来研究内部控制的目标定位，是建立一套适合我国企业并为利益相关者服务的内部控制规范的前提条件；而满足各个利益相关者需求的内部控制更容易得到他们的支持，从而减少其执行阻力。 　　 　　一、我国企业内部控制规范的目标定位 　　 　　1. 2001年6月，财政部颁布的《内部会计控制规范――基本规范》第2条指出：“内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施