大众化教育阶段高校教学管理中面临挑战与对策.docVIP

大众化教育阶段高校教学管理中面临挑战与对策 　　[摘要]随着高等教育由精英教育向大众化教育转变，我国高等教育在发展过程中面临着许多的新情况、新挑战。本文从解析我国当前高校教学管理的现状出发，对其面临的几个主要问题作了浅要的分析，以期在此基础上探讨相关的行之有效的对策，从而促进我国高等教育的发展。 　　[关键词]高等教育；教学管理；教育资源 　　[中图分类号]G632 [文献标识号]A[文章编号]1009-9646(2009)07(a)-0000-00 　　 　　 1999年我国第三次全国教育工作会议的召开，确定了高等教育大发展的思路，启动了高等教育大众化的进程，当年全国普通高校招生总数达159万人，比上年增加了51万人，增幅达47％。2003年毛入学率已接近15％，2004年高等教育的毛入学率已达到了17％[1]，2007年全国普通高校在校生人数达到1800万人，在校大学生人数居世界第一，接受过大学教育的人数居世界第二，高等教育毛入学率达到23％[2]。我国的高等教育在短短的几年中呈跨跃式发展，由精英式高等教育阶段进入大众化高等教育阶段。我国高等教育大众化的快速推进，给高等教育事业的发展带来了广泛而深远的影响。相对于高等教育大众化的推进速度而言，高校自身的教学管理改革则显得滞后。 　　 　　1大众化教育阶段高校教学管理面临的难题 　　 　　 高校教学管理是高校运作的中心枢纽，教学管理的质量直接关系到每一所高校在社会竞争中的生存与发展。随着我国高等教育由精英教育向大众教育转变，我国高等教育在发展过程中也面临着许多的新情况、新问题、新挑战。 　　 　　1.1高等教育资源总量严重不足 　　教学投入和教学基本建设是教学质量的重要保障。随着高等教育规模的扩大，尤其是1999年开始的“大扩招”，使原本就捉襟见肘的高等教育资源总量日益紧缺和匮乏，高等教育资源生均占有量明显下降。比如，扩招后师资队伍建设滞后。生师比过高，一些热门专业教师短缺问题尤为突出，高校教师长期处于超负荷运转状态，身心俱疲。教师研究教学工作和进行教学改革与建设的精力和时间不足，制约着教学质量的提高。教师数量不足，学校对教学质量的管理同样受到影响；生均占地面积、学习空间、建筑面积、固定资产、设备可使用率严重下降；高教基础设施设备总体陈旧且处于正常运转水平之下。由于高等教育投入的“旧债”和资源总量的增长缓慢，即政府实际的高等教育投入的相对下降所造成的高等教育资源供给的严重不足，必然影响学校的教学管理，危害高等教育质量的提高。 　　 　　1.2 教学质量管理理念落后和管理方法陈旧 　　高校扩招期间，高校在校生数量倍增，高校生源质量参差不齐，学生的教学需要各不相同，而现有学校大多是由原来的精英教育阶段的学校发展而来的，采用的管理模式是精英教育的管理方法为基础的。大众化教育阶段，以严格规范、整齐划一为特点的精英教育阶段的管理方法就无法适应新形势，原先的管理模式与大众化教育阶段生源质量多样化及教学工作的新需要出现了矛盾。 　　同时，大众化教育阶段，高校毛入学率由原来的7.8％增至19.7％，学生数量增加导致新建专业增加很多，教师工作量增加显著，滞后的教学管理理念和以往僵化的管理模式与管理方法影响了教师的工作热情，忽视教师与学生个性的发展。学校对教学设计和教学质量管理过于权力化，忽视教师内在的主体价值取向及自我实现的价值目标。现行的教师工作与管理过程质量评价体系多以终结性评价为主，缺少以诊断问题和促进改革为最终目的的过程性评价内容，缺少评价者与被评价者的互动关系。 　　 　　1.3教学质量管理机构不全，管理制度不完善 　　目前，大多数高校实行二级管理，而教学质量监督管理部门只是设置在学校层面，因而没有形成校、院二级教学质量管理的网络体系。由于学校教学单位多、学科专业多、课程差异大，仅仅依靠校级教学质量管理部门很难发现和解决教学质量问题。 　　现行的教学管理制度多是延用精英教育阶段的制度体系，传统的精英教育阶段教学质量管理制度已很难适应大众化教育阶段对教学质量管理多样化的需要，学校发展的价值导向需要新的制度来保障。 　　 　　1.4 高校教学管理信息系统建设不完善 　　 许多学校一般都依托校外某个公司或本校某个院系来完成教务管理系统的程序设计与研制。程序研制者对教务管理工作的理念与思路不清楚，对教学管理工作中的各个环节、内在联系不甚了解。这样就导致系统的规划者与研制者的意图不完全一致。另外，有些高校配套设施跟不上，系统功能应用受到明显的制约，硬件的不完善和不配套成了系统功能全面应用的障碍和瓶颈。 　　 教学管理者的信息技术水平有待进一步提高，不少高校的管理部门认为教务管理只是日常的事务性工作，技术含量要求不高，没有配置足够的专业人员对系统