外资并购对国内企业影响及其对策.docVIP

外资并购对国内企业影响及其对策 　　摘摘要：中国加入WTO后，外资并购犹如一把双刃剑，在产生积极效应的同时，也带来一些不利影响。从近期看，可能造成国有资产的大量流失；从长期看，有可能冲击我国的民族工业体系，形成行业垄断，对中国的产业安全和经济安全构成一定的威胁。文章从外资并购所带来的正负影响着手，提出了针对性的措施建议。 　　关键词：跨国公司 外资并购 对策 　　 　　1 相关概念的界定 　　 　　（1）并购 　　并购（Merger Acquisition，简称MA）是一个内涵十分广泛的概念，具有经济和法律双重特征，它包括兼并、合并、收购、接管等行为。到目前为止，国内外对并购还没有一个统一的定义，都是仅从不同的侧面、不同的角度加以阐释。从一般的理解来看，企业的并购是企业兼并、合并、收购等一系列行为的统称，亦即企业规模的扩张和收缩、企业资本结构变更和企业控制权变动等行为的统称。 　　（2）外资并购 　　外资并购实质是企业并购的一种类型。它是随着全球跨国并购浪潮的产生及1990年代后我国对外改革开放的进一步深化及投资环境的进一步完善而发展起来的。外资并购从本质上说是企业产权的资产性交易与重组行为,其结果是产生跨越国界的对公司企业的兼并和控制。 　　 　　2外资并购中国企业产生的正面影响 　　 　　2.1有助于我国产业结构的调整、升级和优化 　　当今科学技术日新月异，科技越发达，社会分工越细密，生产社会化程度也越高。与此同时，新兴产业部门不断出现，它们利用科技进步的后发优势，抢占市场竞争的最有利位置，通过并购集中全社会乃至全球范围内的生产要素，谋求规模经营，以获取最大可能的利润；同时推动了全社会存量资产和闲置资产的有序合理流动。外资并购促使我国新的资金、技术密集型产业支柱的形成。 　　 　　2.2可为企业树立市场经济中运营的样板，推动企业的创新 　　通过引入国际经济通行的规则惯例，可为企业树立市场经济中运营的样板，推动企业的创新，如制度创新、技术创新及市场创新，并使我国企业直面国际竞争。我国很多企业过去对国际市场不熟悉，通过外资并购，使很多过企业可以向国际发展，实现国际化经营。 　　 　　2.3有效补充我国资金不足，迅速形成规模经济的生产能力 　　外资并购可以有效补充我国资金不足，迅速形成规模经济的生产能力，增加社会的有效供给。据估算，我国现有的国有企业战略性调整和资产重组大约需要2~2.6万亿资金。在外资并购已成为跨国公司对外直接投资的主要方式的今天，外资并购必将成为我国利用外资的重要途径。我国在“十五”规划中提出将以收购、兼并方式加大引进外资力度，这表明我国政府在国有经济战略调整和国有企业改革过程中大胆利用外资并购方式的积极态度，有利于更好地引进外资。 　　 　　3外资并购中国企业产生的负面影响 　　 　　3.1最大的负面效应――市场垄断的威胁 　　外资控股并购最大的负面效应就在于它可能导致的垄断，跨国公司利用资本运营控股并购我国企业后，凭借其雄厚实力逐步占领较大的市场份额。对我国产业尤其是战略性产业的控制，将可能垄断或图谋垄断国内一些产业。 　　外资企业的工业总产值占行业产值的比重从1990年的2.28%上升到现在的35%以上。在轻工、化工、医药、机械、电子等行业，外资企业所生产的产品已占据国内1/3以上的市场份额。在感光材料行业，1998年以来，柯达出资3.75亿美元，实行全行业并购，迅速获取了中国市场的较大份额，2003年10月柯达又斥巨资收购了乐凯20%的国有股，全面控制国内数码冲印市场。在移动通讯行业，摩托罗拉、诺基亚和爱立信三家企业1999年市场占有率达到80%以上。在软饮料行业，可口可乐基本控制了国内大中城市的饮料市场，国内生产能力超过5万吨的啤酒厂合资率已经达到70%。跨国公司凭借其技术优势、品牌优势和规模经济优势，构筑起较高的行业进入壁垒，便可能把价格提高到完全竞争水平以上，以获得巨额垄断利润。 　　 　　3.2挑战中国的相关政策 　　我国在《外商投资产业指导目录》中规定了禁止外商设立独资企业和外商控股的产业内容，但可操作性不高，目前并没有单独制定外资并购的产业政策，而是把外资并购的产业政策与其他的外商投资产业政策等同视之，对于哪些领域允许外资并购、哪些领域鼓励外资并购、哪些领域禁止外资并购，主要靠部门内部掌握，缺乏全国统一、透明、公开、操作性强的产业政策和产业导向。这使并购的信息搜集难度加大、谈判困难、并购交易成本上升。为了有效推动国有企业参与跨国并购，在外资并购国有企业中获得最大利益，必须确定明确的外商并购的产业导向。 　　 　　3.3国有资产的流失 　　外资并购不规范和缺乏法律依据，导致国有资产流失严重。在外资并购国有企业中，普遍存在着两