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完善税务干部激励机制对策 　　 摘 要 建立和完善税务部门干部激励机制，有效调动税务干部积极性，打造税务强兵，是推进税收事业科学发展的重要前提和基本保证。在新形势下，如何有效调动税务干部的工作积极性、激发工作活力和发挥创造性，是各级税务部门有待研究和探索的课题。本文从建立税务干部激励机制的必要性和税务部门激励机制现状分析，提出了完善税务干部激励机制的对策建议。 　　关键词 税务 干部激励 问题 对策 　　中图分类号：F810.42 文献标识码：A 　　党的十七届六中全会提出要深入开展理想信念教育，深化政风和行风建设，实行道德领域突出问题专项教育和治理，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。因此，在新的形势下，如何着眼于税收事业的发展，创新税务干部激励机制，建设高效税务干部队伍，是值得各级地税部门认真思考的一个重要课题。 　　一、建立税务干部激励机制的必要性分析 　　干部激励机制，是通过引导干部的行为方式和价值观念，实现行政机关工作目标，并按预定标准和程序奖励干部的过程。建立税务干部激励机制，既是加强税务干部管理的一项重要内容，也是税务部门有效组织公共管理和公共服务的重要途径。干部激励机制是广大税务干部实现工作目标的重要保障。 　　1、有利于税务干部工作激情的调动，有效发挥税务部门的职能。税务干部是税收工作的忠实执行者，其工作热情和激情的发挥，将直接影响其行为能力和工作水平，从而影响到整个税务部门的效率和效果。建立税务干部激励机制，通过对其实施有效激励，能够激发税务干部工作的热情，激发税务干部积极进取、勇于创新的精神，能够推动税务干部提升行政能力，能够引导税务干部增强服务意识、认真履行职能、提高管理能力、提升服务水平和质量。 　　2、有利于税务干部综合素质的提升，实现税务干部个体价值。影响干部素质的因素包括内部因素与外部因素。内部因素指干部自身素质，包含个人追求、道德修养、文化素质、竞争能力、成就动机等；外部因素包含工作氛围、工作体制、工作条件、工作机遇等。建立干部激励机制属于推动干部素质提升、实现个人价值目标的外因。有效的激励机制能够从物质与精神的角度，推动税务干部提升工作能力和工作水平，能够用奖惩手段规范干部各种行为，使之符合制度规范和社会要求。 　　3、有利于税务干部工作管理的规范，提升税务干部综合水平。激励是人力资源管理的一项重要内容。为吸引优秀人才加入税务干部队伍，有效稳定税务干部队伍，要完善和强化对税务干部的激励保障，明确干部的权利和义务，规定干部的奖励制度。在干部的考核上，建立“德、能、勤、绩、廉”的综合评价体系，使考核结果作为奖励依据，改变“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，进而在干部的职务晋升上，注重工作实绩，使优秀人才脱颖而出。 　　二、当前税务干部激励机制现状分析 　　从目前情况来看，各地税务部门激励手段都受到了一定限制。近年来，虽然各级税务部门最大限度地盘活资源、用好资源，在非领导职务和领导职数等方面作出了系统的安排。但是，严格编制管理下，职数资源毕竟有限，加上税务部门是垂直管理单位，不象政府其他部门可以横向交流，干部单纯走行政职务晋升道路的空间受限。目前，全国各地都在规范津补贴，干部管理手段缺乏必要的经济保障，绩效考核、报酬分配和奖励、教育培训等干部管理创新制度安排受到一定冲击，处于“空转”状态，基层干部积极性下降、工作动力衰减等现象已有苗头；同时税务干部平均年龄逐步老化，有的地方出现“青黄不接”的现象。这些都要求各级税务部门积极争取资源，加大理念创新、方法研究，优化干部管理，积极探索新形势下的创新推动机制。 　　三、完善税务干部激励机制的对策和建议 　　（一）提升人力资源配置效能。 　　一是调整和优化人力资源结构，进一步的合理配置人力资源。开展人员优化调整，努力优化人力资源结构，从而实现岗位设置的规范统一。二是强化重点岗位设置，制定岗位交流和轮换办法，规定交流和轮换的必要条件，进一步合理配置人力资源。三是加大领导干部交流换岗力度，开展领导干部选拔工作，本着公开透明、客观公正、群众公认、调优补缺的选拔原则，任人唯贤、德才兼备的用人标准，经民主推荐、组织考察、班子集体研究、公示等程序，选拔一批德能勤绩廉各方面得到公认的人员补充到中层干部队伍中，优化干部队伍结构，增强干部队伍建设活力，为税务事业发展提供更有力的人力资源保证。四是加强税收法律政策、税收信息化等业务骨干队伍建设，着力打造各类业务专才。 　　（二）优化领导干部管理机制。 　　一是通过加强学习，不断提升领导干部队伍的整体素质。严格落实中心组学习制度，加强领导干部队伍思想理论建设，到兄弟省份税务部门或者其他部门，采取走出去的方式“取经”和“改造”，通过自我学习和外出比对，努力打造一支牢记宗旨