安顺当前烟叶生产存在问题及对策.docVIP

安顺当前烟叶生产存在问题及对策 　　【摘要】烟叶作为西部地区传统的农业支柱产业之一，随着社会经济的不断发展，面临着许多不稳定因素。本文通过对烟叶的规模化、生产模式、土地流转、专业化服务等方面进行探讨，以期为烟叶从传统生产方式向现代烟草农业生产方式的转变提供一定的参考。 　　【关键词】烟叶生产；问题；对策 　　 　　随着工业化、城市化和现代化农业的发展，如何把建设现代农业，发展农业经济，增加农民收入，加大对农业的投入和支持，用现代物质条件装备烤烟，用现代科技支撑烤烟，用现代产业体系提升烤烟，用现代管理模式经营烤烟，用现代理念引领烤烟，用信息化手段发展烤烟，不断提高土地的产出率、资源利用率和烤烟产业的综合生产能力，已成为当前构建烟区社会主义和谐农村的重要内容。作为全省产烟区之一的安顺市，如何根据自身的实际，从做精、做细上提高安顺烟叶质量，做出自己的特色，走出制约安顺烟草发展的“瓶颈”，是摆在每个安顺烟草人面前最现实的问题。为此，安顺市烟草部门邀请了相关部门和专业人士，针对安顺当前烟叶生产的实际，通过解剖麻雀，找出症结，认真梳理，提出了“以科学发展观为指导，理性对待安顺烟叶发展”的思路和“以现代农业科技和理念武装烟叶生产的对策”，希望通过这种方式，摸索出一条现代烟叶发展的新模式，也对兄弟烟区的发展有一定的借鉴作用。 　　 　　一、种烟农户小生产的格局如何适应卷烟工业大生产、大品牌的要求 　　 　　贵州省烤烟产业一头连着全国几十家（今后是十几家）卷烟工业企业，一头连着几十万种烟农户，种烟农户小生产的格局如何适应卷烟工业大生产的要求，针对这个问题，我们认为应从实际出发，从两个方面解决这个问题。 　　1、工商联手，走基地化建设道路 　　2003年以后，国家局提出了中国要走“中式卷烟”的战略决策，对中国烟草实施改革重组，形成具有中国特色的大集团、大企业，以应对国际烟草市场的竞争，同时，也提出了全国重点卷烟企业与重点产烟区的市、州、地重点烟草公司要用三年时间实现80%基地化的目标要求，目的就是要确保中式卷烟的品牌稳定和原料基础的稳定，做到中国烟草的可持续发展。建立基地：第一，对卷烟工业做大品牌、稳定品牌质量有不可低估的作用；第二，可确保工商双方的持续发展，做到以工补农；第三，对产烟区烟农的经济增长和可持续发展有好处。广大的种烟农户不担心因受市场过多的影响而产生波动，烟农能够充分享受订单农业带来的实惠，也对我们培养“铁杆”烟农有利。 　　安顺市作为全省的产烟区之一，也积极响应国家局的号召，努力地实现基地化的要求，为此，在烟叶的生产和销售方面作了调整，一是有针对性的生产适合卷烟厂家要求的优质烟叶；二是把烟叶原料的销售厂家作了调整，逐渐向36家重点卷烟厂转移，目前为止，已成功地把原有的几十家销售对象逐渐缩减为11家，并逐渐实现基地化，现在已与红河卷烟厂及黄果树集团联合各建立了5万担的基地，还准备与郑州卷烟厂、常德卷烟厂、石家庄卷烟厂洽谈合作事宜，争取全面实现基地化的目标。 　　但是目前的基地化远远达不到要求，尽管从上到下都在说工商联手，把原料基地作为卷烟企业的第一车间，愿望都很好，可是大多停留在口头上，流于形式，没有从真正意义上解决这个问题（其中有许多原因）。目前，在全国做得比较好的有湖南省的长沙集团在浏阳搞了一个试点，真正把原料基地作为第一生产车间来看待，它把种烟农户都纳入了生产管理，种烟农户以土地、劳动力等作为股份，加入到集团内部，实现了风险共担和利益共享的方式，烟农的利益得到了充分的保障，烟厂的原料也有了稳定的基础。这样，种烟农户及卷烟企业都“同得利”，并逐渐的把原料做到由我调控，归我管理。 　　2、走农场化的生产模式 　　目前，全国烟叶生产基本上以单家独户的小生产格局为主，尽管这种承包到户的生产模式在中国农业的改革中在某一时期或阶段起了积极的作用，为中国农业生产的改革和农村经济的发展作出了重大的贡献，但任何形式的生产组织形式都有其历史局限性，随着工业化、城市化及农业现代化的发展，农业生产过去那种广种薄收、粗放经营的局面已一去不复返，以集约化和高科技为主的现代农业已以崭新的姿态出现，并逐渐向宏观农业发展，形成具有综合效应的规模农业经济。烟草生产属于农业范畴，也不可能避免地受到影响。目前的小打小闹、单家独户的生产形式，已不适应社会发展的需要，不仅生产成本高，而且生产出来的农产品――烟叶的质量个体差异也较大，对卷烟品牌的质量稳定有很大的影响。美国、巴西等国烟叶的生产与我们有着很大的差异，他们实行的都是农场化的生产，具有相当的规模，一个农场主一种就是几百上千亩，基本上都实现机械化操作，这在几个方面都有好处：一是技术服务成本降低，指导一户就几百上千亩；二是生产成本降低，生产资料、运输、劳动力等相对集中，规模较大，便于机械