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实施全面预算管理,促进医院管理水平提升 　　摘要：自新医改政策颁布并实施以来，医院针对“预算管理”所提出的要求日渐严格，不少医院已率先实施了全面预算管理的先进手段，竭力促进医院管理水平能够得以提升。基于此，本文准确阐述了医院实施全面预算管理的价值意义，从多层面思考了医院实施全面预算管理有效举措，旨在通过管理举措的实施切实提升医院资金的使用效果，以此增强医院的核心竞争力。 　　关键词：医院；全面预算管理；价值意义；举措分析 　　中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）023-000-02 　　一、全面预算管理的含义 　　全面预算管理，是指根据医院年度工作的收支情况，对医院的经营、投资、财务等活动进行全面的预测与控制，通过预算编制、预算执行、预算监控、预算考核等环节构成。全面预算管理不仅是适应社会经济发展的需要，也是维持医院的运行，提高医院内部资源的利用率，提高医院的凝聚力，增强医院的综合竞争力的过程。全面预算管理是一项系统的、统一的工程，需要全院自上而下的配合与协调，并通过全面预算管理，为工作人员的考核提供精确的依据。新《医院财务制度规定》，医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度。在当前市场经济高度发展的社会，医院对资金的预算起着至关重要的作用，只有做好全面预算工作，才能保证对资金的管理、核算的正确，保证医院稳定地发展与运行。 　　二、医院实施全面预算管理的价值意义 　　一般来说，医院所实施的全面预算多以市场为先导，依据医院短期运营和长期发展目标，用具体数字表示财务资源预算计划，由此实现合理配置资源、提升运营成效、减少不必要支出等等，直至达成既定的目标。论及医院实施全面预算管理的价值意义，主要表现在两大方面： 　　1.医院实施全面预算管理具有五点价值 　　一是考核评定医院所设科室的工作业绩，二是帮助各科室制定精准工作目标，三是借助全面预算管理帮扶医院财务部门监控相关经济业务往来，四是为医院制定并规划出了某个时间段内所要开展的经济活动及完成任务，五是有利于帮助医院实现整体发展目标。 　　2.对于医院而言，实施全面预算管理具有极大的意义 　　首先，它能够更加合理的调配医院可利用的资源，便于医院实现用最少的医疗成本实现最佳的经济效益，最大限度的提高医院的经济收益；其次，极大的增强了医院领导者及相关工作人员对预算管理工作的重视度，促使不少医院工作人员树立起了提高医院服务质量及运营水平的意识，详尽考虑到医院未来应何去何从，继而结合实况明确医院发展方向；最后，全面预算管理还合理调控了医院内部的资金流向，一定程度上降低了医院整体的运营成本、病人医药负担等，显著增强了医院自身的管理水平。 　　三、我国医院全面预算管理的现状 　　1.缺乏全面预算管理体系 　　我国医院普遍缺乏对全面预算管理的正确认识，导致大部分医院缺乏全面预算管理体系，导致全面预算流于形式。在许多医院中，对于全面预算仅仅停留在“全面预算只是财务工作人员的工作”这样的思想层面，因此对于预算的管理只分配给专门的财务工作人员，但专门的财务工作人员对于医院的整体运行不了解，无法正确地作出全面预算。 　　2.缺乏全面预算管理的意识 　　全面预算管理通过对医院的各项经营活动进行预测与安排，优化医院的配置，提高资源使用率，提高医院的财务管理能力，推动医院实现经营发展的目标。但是，许多管理者缺乏对全面预算管理的正确认识，认为全面预算管理只是医院进行财务管理的一个部分，甚至有些管理者认为全面预算管理可有可无，忽视了全面预算作为强化医院管理、实现医院发展战略的重要作用。 　　3.缺乏考核和奖惩机制 　　通过对全面预算管理制度的考核，可以了解工作人员对全面预算管理的执行效果，及时制定改进方案。但是，医院往往缺乏有效的考核机制。有些医院仅以预算标准作为考核的指标，这样的考核方式往往受主观因素的影响大，无法正确对工作人员的工作进行考察与评估。对考核指标的随意，导致了考核结果缺乏科学性，无法真实地反应预算管理的执行情况。 　　四、医院实施全面预算管理有效举措的分析 　　1.树立全面预算管理理念，重视管理宣传 　　从某种程度上来讲，医院的全面预算管理工作关涉到医院未来的整体经营规划，关系到医院管理效率与水平，所以医院要想真正将全面预算管理工作落到实处，首要任务就是树立正确的全面预算管理理念，做好预算管理宣传工作，方能为既定目标的实现奠定坚实基础。一方面，医院管理层人员要坚守正确理念，提高自身的观念认知，随后自上而下将全面预算管理理念输出到每一个部门科室、一线员工，让在职的每一位员工都能树立正确管理理念；另一方面，医院要努力做好全面预算管理的宣传工作，毕竟全面预算管理工作需要全体员工的共同参与、协同合作，所以说医院要着手加强