S市地方税务局绩效管理现状分析及对策研究-工商管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 Performance management present situation analysis and countermeasure research of S local taxation bureau A Master Thesis Submitted to University of Electronic Science and Technology of China Major: Master of Business Administration Author: Huang Xiaohe Supervisor: Cao Huan School: School of Management and Economics 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也 不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用 过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论 文中作了明确的说明并表示谢意。 作者签名： 日期： 年 月 日 论文使用授权 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全 部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后应遵守此规定） 作者签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 摘要 摘要 摘要 伴随时间迁移，世界经济一体化的步伐逐渐加快。在这一背景下，税务部门 在高效化、信息化方面的要求也不断加强。20 世纪 70 年代以来，在顾客导向的新 公共管理理论推动下，如何提升公共部门绩效成为了理论界和政府关注的重点。 在经济业务全球化、行政效率不高、管理手段不强、征管措施不到位等内外 部压力下，“一切以收入为指南”的做法已经不符合经济发展的要求，而“互联网+” 又为 S 市地方税务局（以下简称 S 市地税局）绩效管理水平的改进和创新提供了 新的可能性。因此，新形势下我国的税务部门的职能也围绕“组织收入”和“服务发 展”发生了变化，我国税务管理部门纷纷开展了一系列改善组织内部结构，调整组 织战略的研究，以提升税收工作效率，改进税收工作水平。本文在分析国内外绩 效管理研究现状的基础上展开，分析了 S 市地税局人员结构，研究了 S 市地税局 绩效管理发展、现状及存在问题。结合这些基本情况，构建出更加完善的 S 市地 税局绩效管理体系，对于提高 S 市地方税务局的绩效管理水平，促进地方税收发 展，具有理论和实践意义。 本文结合关键绩效指标(KPI)、平衡计分卡（BSC）、360 度绩效考核等绩效管 理理论，针对 S 市地税局绩效管理的短板进行了分析，对现行绩效管理体系从组 织和个人两方面进行了设计和改善。S 市地税局绩效管理体系确定的考核对象主要 是管理层面上的市局机关科室、市局直属单位和县（区）局、市局机关工作人员， 不同类型考核对象的职责分工不同，考核的内容和方法也有不同之处。市局机关 科室的绩效管理指标分为机关共性指标和个性指标两部分；市局直属单位和县 （区）局的绩效管理指标为系统共性部分。因此，该体系首先用 KPI 法确定机关 的共性和个性指标，在 BSC 的框架体系下，用 KPI 法确定绩效指标，运用 SMART 原则确定各项指标的考评标准、计分方式等，形成依托于国家税务总局绩效管理 信息系统的组织绩效。然后，结合 360 度考核形成注重结果运用的个人绩效，从 而构建完整的绩效管理体系。 本文最终认为，在 S 市地税务局完善绩效管理体系的过程中，以绩效管理理 论为依托，注重过程管理，有效解决了之前绩效管理方法中存在的一些问题，对 S 市地税局整体绩效的提高，更好地“服务发展”具有实际意义。在应用该绩效管理体 系时，要制定好相关制度和保障措施。 关键词：税务，绩效管理，绩效管理体系 I ABS ABSTRACT ABSTRACT With the rapid development of political economy, the world economy gradually accelerating the pace of integration, in the high tax, information technology requirements are also constantly strengthened. Since the 1970s, with the push of customer-o